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重庆市地方金融监督管理局2021年部门预算情况说明

一、单位基本情况

(一)职能职责

一是负责牵头拟定地方金融监管的制度和办法,负责地方金融监管执法工作,依法查处违法违规行为,构建地方金融监管体系。二是贯彻执行有关金融工作的法律、法规、规章和方针政策,承担国家金融政策的落地研究,提出我市金融工作建议并组织实施。三是按照中央政策要求和有关法律法规规定,承接中央赋予地方的金融监管职责,负责全市地方金融监管工作;负责对小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司、金融要素市场实施日常监管,对网络借贷信息中介机构、物流金融公司等新兴地方金融机构和活动实施监管;负责全市股权投资类企业的备案和服务。四是承担牵头应对金融突发事件、开展全市打击非法金融活动的责任。配合中央在渝金融监管机构规范和维护地方金融秩序,防范和化解金融风险。五是推进金融中心建设,拟订地方金融业发展规划并组织实施。承担中新(重庆)战略性互联互通示范项目金融服务委员会、自贸区金融工作推进组有关职责。六是协调、引导金融机构为经济社会发展服务。负责拟上市公司的培育、推荐工作,发展多层次资本市场。推动发展普惠金融,改善和强化小微企业金融服务,推进农村金融改革和发展,强化农村金融服务。推动发展金融科技。七是负责在渝金融机构、金融中介机构的联络、协调和服务工作。指导区县(自治县)按中央和市委、市政府要求做好有关金融工作。负责职责范围内的金融人才队伍建设工作。

(二)单位构成

本部门内设10个机构处室,分别是办公室、政策法规处(研究室)、监管一处、监管二处、监管三处、创新金融监管处、金融稳定处(信访处)、银行保险处、资本市场处、发展协调处,另设机关党委(人事处)。下1个二级预算单位重庆市金融发展服务中心。

二、部门收支总体情况

(一)收入预算:2021年年初预算数3812.01万元,其中:一般公共预算财政拨款3668.01万元,事业单位经营收入53万元,其他收入72.2万元,上年结转收入18.8万元。收入预算较2020年增加157.35万元,主要是一般公共预算财政拨款收入增加118.14万元,事业单位经营收入增加18万元,其他收入增加72.2万元,上年结转收入减少22.99万元,用事业基金弥补收支差额减少28万元。

(二)支出预算:2021年年初预算数3812.01万元,其中:教育支出3.77万元,社会保障和就业支出153.99万元,卫生健康支出69.88万元,金融支出3510.99万元,住房保障支出73.38万元。支出预算较2020年增加157.35万元,主要是基本支出预算增加45.42万元,项目支出预算增加111.93万元。

三、部门预算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款收入3668.01万元,一般公共预算财政拨款支出3668.01万元,比2020年增加118.14万元,其中:基本支出1531.71万元,比2020年增加57.42万元,主要原因是新进人员及正常职务晋升,形成工资性支出增加,主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费,退休人员补助等,保障部门正常运转的各项商品服务支出;项目支出2136.3万元,比2020年增加60.72万元,主要原因是增加“十四”金融规划编制、优化营商环境推动获得信贷工作、融资担保系统升级改造等专项经费,主要用于开展金融机构监管服务、地方金融风险防控、普惠金融服务发展、金融开放创新、中新金融峰会等重点工作。

2021年未使用政府性基金预算拨款安排的支出,与上年保持一致。

四、“三公”经费情况说明

2021年“三公”经费预算87万元,比2020年减少2.09万元,其中:因公出国(境)费用45万元,与上年持平,主要是开展招商引资,完成年度外资引进任务;公务接待费20.39万元,与上年持平,主要是保障按规定开支的公务接待活动;公务用车运行维护费21.61万元,比2020年减少2.09万元,主要是按要求厉行节约,压减公务用车运行成本;公务用车购置0万元,与上年持平。

五、其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费。2021年一般公共预算财政拨款运行经费447.69万元,比2020年增加9.13万元,主要原因为部门在编人员变动。主要用于办公费、印刷费、邮电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。

2.政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额1051.28万元:政府采购货物预算66.35万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算984.93万元,其中一般公共预算拨款政府采购1051.28万元,政府采购货物预算66.35万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算984.93万元。

3.绩效目标设置情况。2021年项目支出均实行了绩效目标管理,涉及一般公共预算当年财政拨款2136.3万元。

4.国有资产占有使用情况。截止2020年12月,所属各预算单位共有车辆3辆,其中一般公务用车3辆,2021年一般公共预算安排购置车辆0辆。

六、专业性名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(三)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

(四)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

(五)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(六)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

部门预算公开联系人:唐玲联系方式:023-67572115

表一
重庆市地方金融监督管理局财政拨款收支总表
单位:万元
收入 支出
项目 预算数 项目 合计 一般公共预算拨款 政府性基金预算拨款 国有资本经营预算拨款
一、本年收入 3,668.01 一、本年支出 3,668.01 3,668.01

一般公共预算拨款 3,668.01 教育支出 3.77 3.77

政府性基金预算拨款
社会保障和就业支出 153.99 153.99

国有资本经营预算拨款
卫生健康支出 69.88 69.88

二、上年结转
金融支出 3,366.99 3,366.99

一般公共预算拨款
住房保障支出 73.38 73.38

政府性基金预算拨款





国有资本经营收入





















二、结转下年 0.00 0.00 0.00 0.00







本年收入合计 3,668.01 本年支支出合计 3,668.01 3,668.01 0.00 0.00
表二
重庆市地方金融监督管理局一般公共预算财政拨款支出预算表
单位:万元
功能分类科目 2021年预算数
科目编码 科目名称 小计 基本支出  项目支出 

合计 3,668.01 1,531.71 2,136.30
205 教育支出 3.77 3.77
20508 进修及培训 3.77 3.77
2050803 培训支出 3.77 3.77
208 社会保障和就业支出 153.99 153.99
20805 行政事业单位养老支出 153.99 153.99
2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出 97.84 97.84
2080506 机关事业单位职业年金缴费支出 48.92 48.92
2080599 其他行政事业单位离退休支出 7.23 7.23
210 卫生健康支出 69.88 69.88
21011 行政事业单位医疗 69.88 69.88
2101101 行政单位医疗 51.41 51.41
2101102 事业单位医疗 6.67 6.67
2101199 其他行政事业单位医疗支出 11.80 11.80
217 金融支出 3,366.99 1,230.69 2,136.30
21701 金融部门行政支出 2,700.65 1,230.69 1,469.96
2170101 行政运行 1,085.02 1,085.02
2170102 一般行政管理事务 1,304.23
1,304.23
2170103 机关服务 58.39 58.39
2170150 事业运行 87.28 87.28
2170199 金融部门其他行政支出 165.73
165.73
21702 金融部门监管支出 666.34
666.34
2170204 重点金融机构监管 502.34
502.34
2170205 金融稽查与案件处理 164.00
164.00
221 住房保障支出 73.38 73.38
22102 住房改革支出 73.38 73.38
2210201 住房公积金 73.38 73.38
备注:本表反映2021年当年一般公共预算财政拨款支出情况。
表三
重庆市地方金融监督管理局一般公共预算财政拨款基本支出预算表
单位:万元
经济分类科目 2021年基本支出
科目编码 科目名称 合计 人员经费 日常公用经费

合计 1,531.71 1,074.35 457.36
301 工资福利支出 1,065.65 1,065.65
30101 基本工资 307.09 307.09
30102 津贴补贴 228.42 228.42
30103 奖金 40.66 40.66
30107 绩效工资 35.35 35.35
30108 机关事业单位基本养老保险缴费 97.84 97.84
30109 职业年金缴费 48.92 48.92
30110 职工基本医疗保险缴费 58.08 58.08
30112 其他社会保障缴费 5.58 5.58
30113 住房公积金 73.38 73.38
30114 医疗费 11.20 11.20
30199 其他工资福利支出 159.13 159.13
302 商品和服务支出 457.36
457.36
30201 办公费 34.31
34.31
30202 印刷费 5.00
5.00
30204 手续费 1.00
1.00
30205 水费 3.08
3.08
30206 电费 27.02
27.02
30207 邮电费 11.75
11.75
30209 物业管理费 24.44
24.44
30213 维修(护)费 5.50
5.50
30214 租赁费 10.00
10.00
30215 会议费 20.00
20.00
30216 培训费 8.37
8.37
30226 劳务费 52.00
52.00
30228 工会经费 57.90
57.90
30229 福利费 9.22
9.22
30231 公务用车运行维护费 21.61
21.61
30239 其他交通费用 63.13
63.13
30299 其他商品和服务支出 103.03
103.03
303 对个人和家庭的补助 8.70 8.70
30305 生活补助 1.08 1.08
30307 医疗费补助 0.60 0.60
30399 其他对个人和家庭的补助 7.02 7.02
表四
重庆市地方金融监督管理局一般公共预算“三公”经费支出表
单位:万元
2021年预算数
合计 因公出国(境)费 公务用车购置及运行费 公务接待费
小计 公务用车购置费 公务用车运行费
87.00  45.00  21.61  0.00  21.61  20.39 
表五
重庆市地方金融监督管理局政府性基金预算支出表
单位:万元
科目编码 科目名称 本年政府性基金预算财政拨款支出
小计 基本支出  项目支出 










备注:本部门2021年无政府性基金预算拨款收支,故本表无数据。
表六
重庆市地方金融监督管理局部门收支总表
单位:万元
收入 支出
项目 预算数 项目 预算数
一、本年收入 3,793.21 一、本年支出 3,812.01
一般公共预算拨款 3,668.01 教育支出 3.77
政府性基金预算拨款
社会保障和就业支出 153.99
国有资本经营预算拨款
卫生健康支出 69.88
事业预算收入
金融支出 3,510.99
事业经营预算收入 53.00 住房保障支出 73.38
其他预算收入 72.20









本年收入合计 3,793.21 本年支出合计 3,812.01
用事业基金弥补收支差额
结转下年
上年结转 18.80

收入总计 3,812.01 支出总计 3,812.01
表七
重庆市地方金融监督管理局部门收入总表
单位:万元
科目 合计 上年结转 一般公共预算拨款收入 政府性基金预算拨款收入 国有资本经营预算拨款收入 事业预算收入 事业单位经营预算收入 其他预算收入 用事业基金弥补收支差额
科目编码 科目名称 非教育收费收入 教育收费收入
合计
3,812.01 18.80 3,668.01



53.00 72.20
205 教育支出 3.77
3.77






20508 进修及培训 3.77
3.77






2050803 培训支出 3.77
3.77






208 社会保障和就业支出 153.99
153.99






20805 行政事业单位养老支出 153.99
153.99






2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出 97.84
97.84






2080506 机关事业单位职业年金缴费支出 48.92
48.92






2080599 其他行政事业单位离退休支出 7.23
7.23






210 卫生健康支出 69.88
69.88






21011 行政事业单位医疗 69.88
69.88






2101101 行政单位医疗 51.41
51.41






2101102 事业单位医疗 6.67
6.67






2101199 其他行政事业单位医疗支出 11.80
11.80






217 金融支出 3,510.99 18.80 3,366.99



53.00 72.20
21701 金融部门行政支出 2,844.65 18.80 2,700.65



53.00 72.20
2170101 行政运行 1,085.02
1,085.02






2170102 一般行政管理事务 1,304.23
1,304.23






2170103 机关服务 58.39
58.39






2170150 事业运行 133.28
87.28



46.00

2170199 金融部门其他行政支出 263.73 18.80 165.73



7.00 72.20
21702 金融部门监管支出 666.34
666.34






2170204 重点金融机构监管 502.34
502.34






2170205 金融稽查与案件处理 164.00
164.00






221 住房保障支出 73.38
73.38






22102 住房改革支出 73.38
73.38






2210201 住房公积金 73.38
73.38






表八
重庆市地方金融监督管理局部门支出总表
单位:万元
科目编码 科目名称 合计 基本支出 项目支出 上缴上级支出 事业单位经营支出 对下级单位补助支出

合计 3,812.01 1,577.71 2,227.30
7.00
205 教育支出 3.77 3.77



20508 进修及培训 3.77 3.77



2050803 培训支出 3.77 3.77



208 社会保障和就业支出 153.99 153.99



20805 行政事业单位养老支出 153.99 153.99



2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出 97.84 97.84



2080506 机关事业单位职业年金缴费支出 48.92 48.92



2080599 其他行政事业单位离退休支出 7.23 7.23



210 卫生健康支出 69.88 69.88



21011 行政事业单位医疗 69.88 69.88



2101101 行政单位医疗 51.41 51.41



2101102 事业单位医疗 6.67 6.67



2101199 其他行政事业单位医疗支出 11.80 11.80



217 金融支出 3,510.99 1,276.69 2,227.30
7.00
21701 金融部门行政支出 2,844.65 1,276.69 1,560.96
7.00
2170101 行政运行 1,085.02 1,085.02



2170102 一般行政管理事务 1,304.23
1,304.23


2170103 机关服务 58.39 58.39



2170150 事业运行 133.28 133.28



2170199 金融部门其他行政支出 263.73
256.73
7.00
21702 金融部门监管支出 666.34
666.34


2170204 重点金融机构监管 502.34
502.34


2170205 金融稽查与案件处理 164.00
164.00


221 住房保障支出 73.38 73.38



22102 住房改革支出 73.38 73.38



2210201 住房公积金 73.38 73.38



表九
重庆市地方金融监督管理局政府采购预算明细表
单位:万元
项目 合计 上年结转 一般公共预算拨款收入 政府性基金预算拨款收入 国有资本经营预算拨款收入 事业预算收入 事业单位经营预算收入 其他预算收入 用事业基金弥补收支差额
非教育收费收入 教育收费收入
合计: 1,051.28
1,051.28






货物类 66.35
66.35






服务类 984.93
984.93






表十
重庆市地方金融监督管理局部门整体绩效目标表
单位:万元
部门(单位)名称 重庆市地方金融监督管理局 支出预算总量 3,812.01
其中:部门预算支出 3,668.01
当年整体绩效目标 1.加强地方金融机构监管,促进规范发展,实施现场检查150家以上,监管系统线上监控全覆盖。深入开展金融领域专项治理,严厉打击乱办金融、妥善处理个别金融机构高风险问题,及时化解单体性、突发性风险事件,守住不发生区域性金融风险和系统性金融风险的底线。2.按照国家部署开展P2P网贷风险专项整治,在完成P2P网贷机构全部出清基础上,持续推进20家司法信息途径退出机构存量风险化解。指导督促区县开展追赃挽损。3.严控非法集资新发案件,化解存量风险,做好重点案件、重点群体的信访稳定工作。力争2017年前陈案司法程序完结率30%以上。4.持续推进金融中心建设重点机构项目,研究重庆建设内陆国际金融中心政策,制定成渝地区双城经济圈合作措施、推进西部金融中心建设、打造重庆金融城、编制“十四五”金融专项规划、优化营商环境专项工作。争取全国性、区域性金融总部和全国性金融市场、外资银行、合资机构等各类新机构牌照加快落地。5.组织开展重点拟上市企业专题培训4场。筛选40家企业进入拟上市企业储备库,培训后备上市资源梯队。优化私募基金备案服务工作,新设20家私募基金机构落地发展。推进区域股权市场监管和发展推进25家企业挂牌。6.推进普惠金融、物流金融创新产品服务。优先保障金融资源向“三农”投入,保持涉农信贷增长5%以上,农业保险保障持续提高率5%以上。深入推进农村产权抵押融资,农村产权抵押融资增长率5%以上。加强农村金融服务,助力打好脱贫攻坚战,开展农村金融政策推进和政策解读组织培训不低于2次。7.围绕扩大金融高水平,完成跨境融资额10亿美元。
绩效指标 指标名称 指标权重 计量单位 指标性质 指标值
全年预算支出执行率 10 % 70
三季度预算执行进度 10 % 65
部门预决算按时公开率 10 % = 100
现场检查监管机构数量 5 150
查处监管机构违规次数 5 120
监管系统线上监管覆盖率 5 % 95
非法集资陈案化解率 5 % 20
重点监测企业数 5 13000
新增上市企业数 5 1
新纳入市级拟上市企业储备库机构数 5 40
采集分析农村产权抵押融资项目数 5 50
新增跨境融资额 5 亿美元 10
举办中新金融峰会活动场次 5 3
打击非法集资宣传人次数 2 人次 10000
课题及政策研究数量 5 4
培训监管对象人次 2 人次 500
形成金融开放重点项目 2 8
新设金融机构数量 2 20
新增重庆区域股权市场挂牌企业数 2 250
重大金融风险控制数 5 2
表十一

重庆市地方金融监督管理局

2021年市级重点专项资金绩效目标表

(一级项目)







单位:万元
专项资金名称
业务主管部门
当年预算
市级支出
补助区县
项目概况
立项依据
当年绩效目标
绩效指标 指标名称 指标权重 计量单位 指标性质 指标值 是否核心指标




























































备注:本部门无该项收支,故此表无数据。
表十二

重庆市地方金融监督管理局

2021年市级一般性项目绩效目标表

(一级项目)






单位:万元
专项资金名称 金融机构监管服务工作专项资金 业务主管部门 重庆市地方金融监督管理局
当年预算 502.34万元 市级支出 502.34万元
补助区县
项目概况 机构改革后我局负责监管全市小额贷款公司、融资担保机构、要素市场、典当、商业保理、融资租赁、地方资产管理公司共七类694家机构。按照国家金融监管体制改革要求,加快建立健全“规制统一、权责明晰、运转协调、安全高效”的地方金融监管体制,发挥市金融工作协调联席会议机制作用,加强中央和地方跨行业、跨市场、跨部门的金融监管协作,加强监管协调和信息共享。履行地方金融机构监督管理职责,坚持线上线下相结合,完成150家机构“三年一轮审”目标,力争小额贷款公司不良率、融资担保公司代偿率等指标保持低于全国平均水平。按照《融资担保监督管理条例》,落实行政执法职能,开展调查取证,违规处罚。我局加挂市金融工作局牌子,承担统筹协调和服务管理职能。2021年继续做好与中央金融监管部门、在渝金融分支机构的联络和服务工作;推进金融法治建设,牵头拟订地方金融监管法律法规;履行全市金融工作联席会办公室职责。开展全市金融运行监测,每月统计金融数据,研究金融行业运行情况,上报经济形势分析报告,对市委市政府重点阶段性工作进行督查督办。
立项依据 ①《中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市地方金融监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(渝委办发〔2019〕25号)
②《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市小额贷款公司试点管理暂行办法的通知》(渝办发〔2008〕239号)
③《重庆市人民政府办公厅关于印发关于明确融资性担保机构行业管理部门的通知》(渝办发〔2009〕32号)
④2017年《融资担保监督管理条例》(国务院第683号令)
⑤《重庆市人民政府关于印发关于进一步加强交易场所监督管理的意见》(渝府发〔2013〕44号)
⑥《国家互联网金融风险整治办关于印发各地互联网金融风险专项整治下一阶段工作要点的通知》(整治办函[2018]78号)
⑦《中国银行保险监督管理委员会关于商请做好三类机构职责转隶后相关工作的函》(银保监函﹝2018﹞25号)等。
当年绩效目标 加强中央和地方跨行业、跨市场、跨部门的金融监管协作,加强监管协调和信息共享。履行地方金融机构监督管理职责,坚持线上线下相结合,完成150家以上机构“三年一轮审”目标,力争小额贷款公司不良率、融资担保公司代偿率等指标保持低于全国平均水平。按照《融资担保监督管理条例》,落实行政执法职能,开展调查取证,违规处罚。完善地方金融法规,牵头拟订地方金融监管制度和办法,形成《重庆市地方金融条例》立法调研送审稿;强化对区县监管部门及行业从业人员业务培训,提高监管能力和从业人员素质,促进行业可持续发展。全年召开2次联席会议;开展全市金融运行监测,每季统计金融数据,研究金融行业运行情况,上报经济形势分析报告。
绩效指标 指标名称 指标权重 计量单位 指标性质 指标值
现场检查监管机构数 10 150
年度检查任务按时完成率 5 % 90
问题整改落实率 5 % 75
查处监管机构违规数 5 30
重大金融风险控制数 10 2
整治P2P网贷机构存量数 5 20
培训监管对象人数 5 人次 500
监管系统线上监管覆盖率 10 % 95
年稳定运行天数 5 350
系统故障修复处理时间 5 小时 36
系统运行维护响应时间 5 小时 12
监管系统开发数量 10 1
当年建设任务完成率 5 % = 100
系统验收合格率 5 % = 100
金融运行分析数 5 4
意见建议被上级采纳次数 5 3