2019年11月，市金融监管局向全市小额贷款公司印发了《关于引导小额贷款公司降低贷款利率的通知》（渝金发〔2019〕2号，以下简称《通知》）。为了帮助小额贷款公司准确理解和贯彻落实有关要求，现作《通知》的起草背景和重要内容作如下说明。

一、《通知》制定背景

为进一步加强我市小额贷款公司贷款利率管理，明确合规边界，保护借贷双方合法权益，维护好良好的金融市场秩序，根据最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2015〕18号）、《重庆市小额贷款公司试点管理暂行办法》（渝办发〔2008〕239号）等法律法规，起草了本《通知》，进一步推动我小额贷款公司贯彻落实党中央、国务院关于支持中小微企业和合理消费的有关决策部署，规范贷款利率管理和收贷收息行为。

二、主要内容

《通知》主要从规范贷款行为管理、监管外部激励约束、激发公司内生动力、加强部门政策协同等四个方面，提出监管要求：

一是严守贷款利率管理红线。明确了贷款“综合实际利率”的内容，强调应遵守监管部门对综合实际利率的指导和规定；要求充分发挥定价灵活的优势实行贷款差别化利率，以及具体监管要求；列出贷款利率管理的“负面清单”。

二是健全监管激励约束机制。监管部门将完善贷款利率的评价机制，包括指标权重、评价基准、评价方式等内容。小额贷款公司的综合实际利率水平是监管部门实施分类监管的依据，依法依规加大贷款利率违法违规问题的查处力度。

三是增强利率下行内生动力。支持小额贷款公司做大资本和规模经营，促进降低利率支持小微企业和“三农”。在符合现行监管规制前提下，支持创新经营和技术，加强贷款产品和服务优选迭代，提高运营效率降低运营成本。

四是运用财税政策和风险缓释措施。支持小额贷款公司用好用足现有的优惠政策分担风险，监管部门将积极争取和推动有关行业支持政策，推动支持小额贷款公司接入征信、加入债委会、建立平权机制等部门协同，促进低利率环境下的良性发展。