王凯委员：

您提出的《关于鼓励企业利用多层次资本市场拓展直接融资渠道的建议的提案》（第0858号）收悉。经与市发展改革委、市科技局、市经济信息委、市财政局、市国资委、重庆市税务局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视企业上市和直接融资工作，集中各方力量，采取有效措施，不断提高直接融资规模、比重和质量，强化金融支撑区域经济发展的能力。主要做了以下几点工作。

一是强化政策支持。中央层面上，我市积极对上争取政策，“支持重庆开展区域性股权市场制度与业务创新”被写入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。市级层面上，出台《提升经济证券化水平五年行动计划》《重庆市金融支持西部（重庆）科学城建设若干措施》，将企业上市工作和再融资工作纳入区县实绩考核，对拟上市企业落实财税奖补，2020年市财政安排资金3496万元，支持了5户企业在境内外上市，266余户企业在区域性股份转让中心挂牌。区县层面上，组建了由区县政府主要领导牵头的工作专班机制，专班专人全程跟踪服务拟上市重点企业。

二是挖掘优质资源。建立起市区两级拟上市资源遴选网络，组织区县政府和证券监管、工业、科技等部门，分行业、分领域共同开展拟上市企业资源摸排挖掘，实时共享数据，形成了全市上市公司、拟上市公司、后备上市公司三张清单，动态储备了拟上市重点企业250家。同时，高度关注“三创四新”、科技创新等企业的挖掘，密切跟踪创业板注册制改革进度，2020年共储备了8—10家企业拟申报创业板和科创板。

三是优化服务质量。搭建融资平台，建立政府公益性平台“渝企金服”，入驻56家融资服务机构，上线115项金融产品，及时对接企业信用和抵押贷款、股权融资、债券融资等直接融资需求，跟踪服务。定期协调督办，分管副市长定期主持召开专题调度会，逐家听取重点企业反馈上市过程中面临的困难和问题，区县政府和相关部门现场办公、及时回应，2020年共解决了40家企业的上市核心难题。精准培训辅导，按照企业上市进度分梯队进行培育指导，近两年会同证监会资本市场学院、沪深交易所重庆基地组织开展了近50场大型资本市场活动。减轻财务负担，认真落实国家“对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税”等税收优惠政策，积极履行现行缓缴费用政策〔拟上市（挂牌）企业在上市（挂牌）过程中涉及的所得税、契税、增值税等各类税款，因有特殊困难，不能按期缴纳的，由纳税人提出申请后，经省级税务机关批准，可以延期缴纳税款，但是最长不得超过三个月〕，以及支持企业改制重组的增值税、企业所得税、土地增值税、契税、印花税、房产税、城市维护建设税等税务的优惠政策，及时执行中央部委最新优惠政策和文件。

您提出的建议紧贴我市多层次资本市场发展，分析了支持企业上市、增强企业融资能力、扩大直接融资规模的渠道，并提出了十分中肯的意见建议，我们高度认同。下一步，我局将充分吸纳您的建议，会同市发展改革委、市科技局、市经济信息委、市财政局、市国资委、重庆市税务局等单位，按照市委、市政府关于推进企业上市、发展直接融资的安排部署，合力推进多层次资本市场建设，鼓励企业利用多层次资本市场拓展直接融资。

一是持续扩充后备资源库。会同区县、相关市级部门，持续加大对优质企业的挖掘力度，不断完善后备资源库，同时加强与沪深交易所交流合作，做好对优质后备企业的辅导培育，及时协调解决重点企业上市障碍，帮助和指导企业妥善解决历史遗留问题。

二是培育壮大科创型企业。会同市科技局持续推进重庆OTC科技创新板建设，进一步发挥上交所资本市场服务重庆科创工作站作用，策划推动拟上市企业培训系列活动。实行科技型企业上市挂图作战，紧盯科技含量高、上市进度靠前的企业，联合沪深交易所专家对优质科技型拟上市企业进行走访，逐企研判上市可行性，提供专业指导，推动其尽快进入科创板、创业板实现直接融资。

三是不断优化税收政策。协调重庆市税务局加大对现有税收优惠政策的落实力度，从强化宣传辅导、简化办税流程、优化办税环境等方面持续发力，做好政策宣传、纳税辅导等工作，并充分运用税收大数据手段，简化优惠享受流程、优化纳税申报方式。

此复函已经阮路局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市金融工作局

2021年4月29日