刘汉华委员：

您提出的《关于全力支持江北区打造西部金融中心核心承载区的建议》（第0899号）收悉。经与相关协办单位共同研究，现将办理情况答复如下。

2021年12月，经国务院同意，人民银行等国家六部委、川渝两省市联合印发《成渝共建西部金融中心规划》，明确将成渝建设成为立足西部、面向东亚和东南亚、南亚，服务共建“一带一路”国家和地区的西部金融中心，提出了“六体系一基础”共7个方面28条政策举措，为成渝地区金融创新发展和改革开放确立了目标、定位、方向和路径，在重庆金融发展史上具有里程碑的意义。

2022年1月，市政府印发《重庆市金融改革发展“十四五”规划（2021—2025年）》，内容与《成渝共建西部金融中心规划》全面对接，提出构建“六个中心”和“六大体系”，是我市支撑西部金融中心落地落实的具体举措，明确了江北嘴片区作为重庆金融核心区的定位。

近年来，江北嘴金融核心区建设稳步推进，金融机构数量持续增长，金融门类不断优化，金融业态发展良好。截至2021年底，江北嘴已聚集金融机构300余家，其中全国及区域性金融总部机构74家，资产规模占全市1/3，存贷款余额达1.66万亿元、占全市近1/5，形成了较为完善的金融产业链和以金融业为核心的产业新格局。我局高度重视您提出的《关于全力支持江北区打造西部金融中心核心承载区的建议》，将积极会同有关市级部门，支持江北区政府从强化规划引领、优化空间布局、推动线上互联互通、提升金融开放能级、开展招商推介、优化政策支持等方面开展工作，不断提升金融核心区发展能级。

一、强化规划引领

（一）在重庆市金融改革发展“十四五”规划中支持江北嘴金融核心区发挥总部聚集、牌照齐全、配套完善等优势，加快建设跨境金融、资金运营结算、金融科技、绿色金融、供应链金融、股权投资、消费金融、财富管理等功能板块，推动金融开放创新先行先试，积极建设跨境投融资中心、结算中心、财富管理中心。

（二）支持江北区打造宜居宜行的山水金融城，建设数字化、智能化、国际化的现代金融城，逐步形成以金融为核心要素的多功能城市综合体、金融文化圈和精英生活圈，构建层次分明、结构合理、功能齐备、高效联动的特色化金融功能板块，推动机构和功能聚集、金融产业链生态圈逐步完善，促进产业和金融高效对接、深度融合、协同发展，金融需求和金融供给实现同步集聚，最终形成需求导向、功能集聚、动态扩展的金融生态成长体系，为西部金融中心建设提供有力支撑。

二、支持江北区优化空间布局

（一）推动金融与产业融合集聚。深化产融协同布局，以高效便利的金融服务为引导，推动国内外大型企业在江北嘴金融核心区设立功能性中心，促进产业投融资链纵向集聚；吸引更多行业企业功能性中心集聚，形成产业投融资横向集群发展的良好态势。以实体经济金融需求集聚为导向，加快金融供给端产业链协同布局，形成产业与金融同步集聚、融合发展的良性发展格局。

（二）构建特色金融功能区。依托金融产业生态链，细分业务单元，促进机构间高效开展业务承揽分包合作，在金融核心区建设若干特色功能区。推动各类私募基金集聚，形成链条完善的私募基金生态圈，打造西部私募基金高地。搭建企业上市一体化服务平台，推动券商与私募股权基金合作，构建专注企业上市的现代投行服务体系。积极支持知名信用评级机构落户展业，为企业境外发债提供增信，形成支持债券发行的西部服务中心。

（三）建设集约化、科技化空间载体。面向片区入驻的企业总部、金融机构，充分整合利用闲置楼宇，高标准改造、新建一批空间载体。面向临时性、分散化的业务活动需求，打造一批多功能、一体化的共享空间，提供工作辅助、生活配套服务。促进信息科技基础条件共享，提供专业化的设备设施，打造智能化程度高、对外交流方便的空间载体。

三、支持江北区推动线上互联互通

（一）构建线上金融生态圈。高效开展上下游机构间合作，推动形成若干线上生态链。强化各生态链条线上联动，实现同类业务线上互联互通，打造专业程度高、承载能力强的特色金融功能板。以各类金融功能板为载体，吸引更多金融机构接入服务平台，构建功能集成、辐射面广的线上金融供给体系，促进形成立足西部、面向东盟的线上金融圈。

（二）构建线上企业展示平台。依托金融核心区服务平台，在线汇集域内外海量企业综合信息，对外立体展示全面准确的行业企业形象。搭建跨区域的融资项目库，在线分类汇集与发布企业金融需求信息，向各类金融机构和投资者推介项目资源。

（三）打造一站式线上平台。强化金融核心区线上平台智能对接功能，供需双方依托平台进行线上对接，为企业提供一键式、综合化的金融供给服务。2021年12月，市大数据发展局推动西部数据交易中心落户江北区，加快推进引入战略投资、建立交易规则、建设平台系统、建成交易大厅、搭建交易生态等重点工作。该中心将聚焦金融等交易活跃行业领域，并逐步拓展到全行业、全方位交易场景，打造内容丰富、覆盖全面、特色突出的场景化数据交易产品，营造健康、繁荣、多元的数据交易生态。

四、支持江北区提升金融开放能级

（一）引进聚集外资金融机构。推动国际多边开发金融机构在金融核心区设立服务陆海新通道和“一带一路”的业务拓展和运营管理中心，争取东盟地区中央银行和国际金融组织设立代表处。依托来渝投资的跨国公司，对接推动母国大型金融机构在金融核心区设立控股法人金融机构或开设分支机构。

（二）支持内资金融机构走出去形成网络体系。支持法人金融机构申请到东盟国家开设分支机构，争取境外保荐上市、发债等业务牌照资格。支持各类金融机构申请合格境内机构投资者（QDII）、人民币合格境内机构投资者（RQDII）业务资格，将资格范围扩大至在渝发起设立的证券公司、基金管理公司。支持金融机构在业务拓展中不断强化境内外网络体系，探索与沿线国家和地区的法人银行合作设立服务陆海新通道的国际商业银行。

五、支持江北区开展招商推介

（一）加大宣传力度。支持江北区打造金融核心区硬核品牌，强化对外统一形象设计，创建展示空间与服务窗口，通过互联网、广电、报纸、新媒体等多种媒体，展示、路演推介金融核心区发展规划、空间布局、优惠政策、优质服务。做好政策宣讲，市商务委将协助江北嘴片区内相关企业充分发挥金融核心区优势，利用重庆获批国际消费中心城市培育建设试点、服务业扩大开放综合试点、营商环境创新试点等一系列利好政策，不断提升知名度和影响力。

（二）提升业界影响力。将积极邀请和协助江北区政府和相关企业，广泛参与智博会、西洽会、西旅会、重庆市市长国际经济顾问团会议、中新金融峰会等重要活动，支持江北区政府主办江北嘴新金融峰会等金融论坛活动，通过设置金融数据发布、组织金融成果展示、开展金融产品交易、组织专场招商推介等方式，加强对江北嘴金融核心区地位的宣传推广，并在展会的审批备案、政策咨询、策划组织等方面给予支持。

（三）统筹招商引资。将金融核心区作为同一经济区开展招商引资，建立核心区内主要楼宇业主联合开发建设和招商机制，重大招商引资项目由市级统筹。构建跨行政区横向的利益联结机制，通过飞地经济、首接招商、共设基金等形式，协同推动项目引进与开发合作。

六、优化政策支持

（一）强化政策统筹。将加强财税、金融、产业、用地等政策互动，注重市、区支持政策总体公平合理，金融核心区重大项目由市级统筹。将在金融机构扶持、市场平台建设、金融生态环境建设等方面加大财政资金支持，优化完善落户奖补、上市挂牌、股权奖励等政策，建立市区分担机制，减少区县财政压力，助推金融资源加速聚集。

（二）支持开展金融先行先试。人行重庆营管部争取在江北嘴金融核心区试点“本外币合一账户体系”等跨境人民币创新业务，进一步优化QFLP资金募集、汇兑及投资管理，规范QDLP投资运作管理，支持符合条件的QFLP、QDLP探索开展跨境产业投资；加快申创国家级绿色金融改革创新试验区，拟支持江北区打造绿色金融改革创新核心区；支持江北区建设“1+5+N”小微企业金融服务港湾和首贷续贷中心，持续开展小微企业简易开户服务试点；优先选择在江北区开展个人银行账户简易开户、银联云闪付“一键查卡”等试点工作。人行重庆营管部还将会同市中新项目管理局在江北区共同创建中新金融科技合作示范区，加快金融科技产业集聚。

（三）加速税收迁转。市市场监管局与重庆市税务局明确，市市场监管局在企业办理完成迁移登记后一个工作日内将相关信息共享给市税务局。税务部门获取共享信息后，自动发起注销迁移预检流程并生成预检结果，符合即时办结的，通过一键迁移方式自动迁移至迁入地税务机关。市市场监管局将配合做好江北区已入驻金融机构的迁入登记工作，为企业提供更加优质高效的登记服务。

此复函已经我局阮路局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                            重庆市金融工作局

                 2022年6月27日