重庆市地方金融监督管理局关于市第六届人大第一次会议第0673号建议办理情况的答复函
江北区代表团:
你们提出的《关于高标准推动西部金融广场(金融大数据中心)建设的建议》(第0673号)收悉。经与相关协办单位研究办理,现将办理情况答复如下。
2013年,重庆市政府明确了将“江北嘴—解放碑—弹子石”中央商务区作为金融核心区的定位。近年来,市委、市政府高度重视金融核心区建设,市领导多次专题研究提升金融核心区集聚能级相关事宜,加快推动金融核心区高质量发展。2021年12月,经国务院同意,人民银行等国家六部委、川渝两省市联合印发《成渝共建西部金融中心规划》,明确将成渝建设成为立足西部、面向东亚和东南亚、南亚,服务共建“一带一路”国家和地区的西部金融中心,提出了“六体系一基础”的政策框架,为成渝地区金融创新发展和改革开放确立了目标、定位、方向和路径。市金融监管局围绕西部金融中心建设目标,牵头拟定了全市金融改革发展“十四五”规划,提出构建“六个中心”和“六大体系”,是我市支撑西部金融中心落地落实的具体举措。江北区作为重庆金融核心区,明确提出了江北嘴加快形成跨境金融、资金运营结算、金融科技等功能板块,突出打造重庆金融先行先试示范区的目标。
目前,江北嘴金融核心区建设稳步推进,金融机构数量持续增长,金融门类不断优化,金融业态发展良好。截至2022年底,江北嘴已聚集金融机构300余家,其中全国及区域性金融总部机构74家,存贷款余额达1.54万亿元、占全区超过4/5、占全市约1/7,形成了较为完善的金融产业链和以金融业为核心的产业新格局。我局高度重视贵团提出的《关于高标准推动西部金融广场(金融大数据中心)建设的建议》,会商市发展改革委、市财政局、市大数据发展局等有关市级部门,联合人行重庆营管部、重庆银保监局、重庆证监局等中央在渝金融管理部门,支持江北区政府从产融协同发展、优化空间布局、打造专业品牌等方面开展工作,高标准建设西部金融广场(金融大数据中心)。
一是完善西部金融广场(金融大数据中心)建设的功能目标设计
围绕打造西部金融中心核心承载区,在江北嘴加快打造金融地标性建筑,充分展示重庆落实西部金融中心建设各项举措和金融发展成果的目标,按照可展示、可实用、可承接的原则,计划在原聚贤岩广场建设更利于金融场景运用、更彰显金融功能的金融地标——西部金融广场(金融大数据中心)。目前,西部金融广场(金融大数据中心)进行了概念性方案全球征集,方案已多次向市委、市政府汇报,并对企业和市民进行了广泛的意见征集和调研,项目正进行最后阶段的方案调整,同步进行可研审查及调规公示。按照初步规划,西部金融广场(金融大数据中心)占地总面积约9万平方米,包括坡地公园、上盖广场及约1.2万平方米的现状建筑,项目以金融地标、串城达江、生态赋能、人性关怀、智能交互为设计原则,以水岸流光、凤聚人贤为设计理念,按照“聚焦金融、生态优先、以智为擎、聚贤集萃、全民共享”的建设目标进行设计。
二是明确西部金融广场(金融大数据中心)发展路径
依托两江四岸核心区建设和山水之城、美丽之地的独特魅力,通过垂直式空间聚集和立体式交通串联,构建以金融为核心要素的多功能城市综合体。一要体现产融协同发展新理念。强化产业与金融联动,提升产融对接效率,推动产融深度融合、一体化发展,激发良性内生发展动力。二要构建以人为中心的空间新布局。优化交通规划和空间布局,打造一体化、立体式、智慧化的山水金融广场。三要打造国际化专业化新品牌。塑造西部金融广场(金融大数据中心)对外形象,强化展示空间与服务功能,打造江北嘴硬核品牌。
三是加快推动西部金融广场(金融大数据中心)建设重点任务
(一)加强统筹规划。江北区政府发挥统筹协调作用,积极对接市级部门,加强统一规划设计、制定出台政策措施、按照规划高标准建设,强化工作合力。推动江北嘴区域内的金融机构、重点企业、行业组织等组建金融广场发展联盟,构建市场主体参与度高、责任共担、利益共享的良性发展机制。
(二)强化实体经济金融需求端集聚。以实体需求的汇集带动金融产业集聚发展,以金融供给能力提升支撑实体需求聚集。市财政局、重庆市税务局等将围绕金融广场建设支持在江北嘴加快布局现代服务业、先进制造业、高新技术、国际贸易等领域的国内外大型企业总部,支持投资融资决策、资金集中运营管理、贸易结算等功能性中心落户,吸引实体产业资金集聚沉淀。
(三)推进金融供给端集聚。重庆银保监局等支持以头部金融机构为抓手培育金融广场核心支撑力,强化上下游联动,促进产业链纵向集聚,依托完备的产业生态链吸引更多同类机构横向集聚,促进机构间高效开展业务承揽分包合作,形成规模化、专业化的高质量金融功能集群。
(四)构建畅通立体交通。提升地上地下贯通能力,加快以地面步道、空中连廊、地下通道为主的立体人行交通,构建立体畅联的共享桥梁,创造与周边界面的高效衔接,进一步提高人行交通的舒适性和通达性。做好广场内部交通的导入和疏散,广场中轴以自动扶梯结合步道的方式,提供更为人性化的便捷步行体验。
(五)打造和谐生态景观。提升聚贤岩广场的景观环境品质与人气活力,优化植被配置,开阔景观视野,形成疏密有致的景观空间序列。全场地贯穿使用无障碍设计以及适老化设计的理念,同时结合景观设计,实现建筑与景观相互掩映交融,高水平建设集展示、服务、休闲等多功能城市综合体。
(六)塑造西部金融广场品牌。江北区政府加大宣传推广工作力度,充分发动广电、报纸、新媒体等宣传媒介资源,通过参与举办金融峰会、金融沙龙、圆桌会议等国际金融财经论坛及学术讨论会等方式,不断提升知名度和影响力,广泛向社会各界宣传推介西部金融广场(金融大数据中心),放大品牌效应。
此答复函已经阮路局长审签。对以上答复你们有什么意见,请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市地方金融监督管理局
2023年4月11日