雷震委员：

您提出的《关于在重庆国际物流枢纽园区设立重庆物流交易中心的建议》（第0095号）收悉。经与市发改委、市国资委、市政府口岸物流办等单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、我市交易场所发展现状

目前，我市经市政府批准设立的交易场所共计12家（不含区域股权市场），其中权益类4家、大宗商品类7家、金融资产类1家。在功能定位方面，我市交易场所主要致力于发挥价格发现、资源优化配置、降低交易成本、规范市场秩序、实现金融结算等核心功能。在体系布局方面，坚持因地制宜、错位发展，根据资源禀赋、产业需求及配套条件，严格开展准入管理。在发展模式方面，坚持一所一策，指导机构根据自身资源和业务定位，突出特色发展和审慎创新，服务实体经济发展。在风险防范方面，严格贯彻国务院《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）、国务院办公厅《关于清理整顿各类交易场所的实施意见》（国办发〔2012〕37号）文件精神、清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室（以下简称清整联办）政策要求和监管规定，始终将风险防控作为交易场所稳健审慎发展的首要任务，实施全流程严格监管。

二、设立物流交易中心的主要研判

前期，我局与沙坪坝区就设立物流交易中心事宜进行了多次对接交流，并深入细致论证建设方案。我们充分理解设立物流交易中心的愿景，但目前尚不具备设立物流交易中心的条件。一是从政策看，新设交易中心还存在政策限制。按照清理整顿各类交易场所部际联席会议要求，各地原则上不得新设交易场所，尽量依托现有交易场所合规开展新业务、新品种，保证足量业务支撑。二是从股权结构看，还需进一步引入实力雄厚的股东。股东的行业地位、资源禀赋对交易场所发展具有重要作用，是交易场所集聚交易资源、活跃市场交易的关键推动力，按照物流交易中心服务“一带一路”定位，还需进一步吸引贸易、物流领域实力较强、资源丰富、市场地位突出的全国性龙头企业作为主要发起股东，更有利于推动“一带一路”沿线国家和地区更多的货源、运力入场交易。三是从业务模式看，还需进一步强化交易组织、资源整合。按照西部金融中心定位，立足交易场所优化供需资源配置、促进价格发现、降低交易成本的功能要求，在交易组织方面，交易链条未有效覆盖货主等运力需求方；在资源整合方面，还缺少对立足西部、面向东南亚、服务“一带一路”的物流运力、货源交易的有效导入；在功能发挥方面，还缺少为多个运力供应方与多个货主（需求方）提供撮合配对、优化配置的增值服务，以持续吸引更多市场主体入场交易。如果交易中心不能市场化提供增值服务，仅依靠行政强制入场交易，就无法解决增量交易资金持续入场交易的问题，不能发挥交易中心价格发现、资源配置、降低交易成本等功能。

下一步，我局将积极会同市发改委、市国资委、市政府口岸物流办等单位开展研究论证工作，做好服务指导，待条件成熟后，通过现有交易场所重组等方式，谋划推动设立物流交易中心，助推我市要素市场机构体系持续丰富完善。

此复函已经阮路局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

              　重庆市地方金融监督管理局

　                               2023年4月17日