付文升委员：

    您提出的《关于以高质量金融服务促进乡村振兴的建议》（第1042号）收悉。经与市财政局、市商务委等7家协办单位共同研究办理，现答复如下：

    一、工作开展情况

（一）提升政策引导扶持作用。市金融监管局联合市级三部门、农发行市分行出台《重庆市政策性金融服务乡村振兴实验示范区建设工作方案》，撬动农发行意向提供2000亿元贷款，探索形成一批可复制可推广的经验和模式。重庆银保监局牵头印发《金融支持种业振兴工作举措》，推动拓宽种业企业拓宽渠道，鼓励银行机构创新种业信贷产品。人民银行重庆营管部牵头出台《关于重庆市金融支持全面推进乡村振兴的指导意见》，督促金融机构持续加大重点领域金融资源投入。市财政局优化农业保险保费补贴办法，分品种分区域实施差异化保费补贴，2022年为农村生产提供风险保障591亿元，支持农村金融机构发放支农支小贷款17亿元。

（二）优化金融服务和产品创新。一是银行机构方面。引导法人金融机构创新推出“再贷款+欣农贷”乡村振兴专属产品，加大乡村振兴重点领域的信贷投放，创新推出涪陵榨菜贷、江津花椒贷、奉节脐橙贷等特色信贷产品，推广山羊、肉牛活体抵押贷款及圈舍质押贷款业务模式。截至2023年6月末，我市涉农贷款余额8303.33亿元，同比增长11.44%，占各项贷款比重16.1%，其中农村基础设施建设贷款余额3124.15亿元，同比增长7.07%。二是保险机构方面。推出肉牛活体抵押贷、生猪“期货+保险”、蜂蜜养殖险、柑橘气象指数险、脆李产量险等金融产品。围绕“一县一品”“一县多品”建立综合保险保障体系，涵盖100余个优势特色农产品保险。2022年，各保险公司为184.73万户（次）农户提供政策性涉农风险保障金额562.35亿元。三是资本市场方面。探索研究通过OTC开设乡村振兴板，打通农业企业融资、培训、宣传、政策扶持、上市等功能，助推农业龙头企业，乡村领军企业加快上市挂牌培育。支持符合条件的涉农企业通过交易所、全国股转系统发行上市、挂牌交易、增发融资、发行公司债等。全力推动涉农企业洪九果品赴港交所公开发行上市，募集资金4.97亿港元。支持4家城投企业发行乡村振兴公司债券6只，融资22.98亿元。

（三）整合平台优势强化科技赋能。一是加大数据归集。市市场监管局持续优化公共信用信息平台，针对农户、农业合作社、农业企业等5类涉农主体，归集资质资格、行政管理、农业保险、检验检疫等5大类、38小项涉农主体信用资质共计4246万条信用信息，建成涉农信用信息专题数据库，实现涉农信息整合和依法开放。二是强化综合服务。人民银行重庆营管部迭代优化“长江渝融通”普惠小微线上融资服务平台，为涉农主体提供“一站式”线上综合服务，并引入市小微担、市农担等政府性融资担保机构提供融资增信服务，推进“1+2+N普惠金融服务到村”工程，建成近5900个基地，惠及1000万人。三是优化数字金融服务。各金融机构加大科技赋能力度，推出农商行“数字乡村”、邮储重庆市分行“邮e链”、农行重庆市分行“惠农e贷”等信息平台，支持推进农村信用体系、数字乡村建设，为客户提供业、财、税、资等全方位综合性服务，提升涉农产业链融资服务质效。

二、下一步工作打算

（一）引导推动金融服务产品创新。提升重点群体服务质效，推动“富民贷”、“渝快助农贷”在试点区县加快扩面上量，加大农户小额信贷帮扶，推动精准帮扶贷款持续增长。用好用足支农再贷款等结构性货币政策工具，深化“一县一策”金融支持举措，持续加大对乡村振兴重点领域的金融资源投入。深入推进政策性金融服务乡村振兴实验示范区建设，探索农业农村基础设施中长期信贷模式，做好耕地保护、种业发展等重点领域的金融服务，确保涉农信贷稳步增长。

（二）加大数据运用共享力度。建立健全涉农数据定期共享机制，推动涉农数据部门间共享运用，打通“数据孤岛”。推动新型农业主体建档评级，不断强化“信易贷·渝惠融”农村信用信息服务平台运用，引导金融机构开发适配性强的金融产品，拓宽涉农信用应用场景。

（三）扩宽涉农企业融资渠道。做好OTC乡村振兴板运营，提供涉农政策咨询、融资服务和金融产品创新等服务，增强“三农”领域直接融资能力。鼓励符合条件的企业发行公司债券、短期融资券、中期票据、资产支持证券、资产支持票据、乡村振兴票据等用于乡村振兴。支持以市场化方式设立乡村振兴基金，推动金融和社会资本更多投向农业农村，探索推动农业子基金加大对农业企业投资，帮助产业链上的关键企业做大做强，从而促进整个产业链的高质量发展。积极支持符合条件的国家种业阵型企业、农业科技创新企业上市、挂牌融资和再融资。鼓励符合条件，支持地方法人金融机构发行“三农”、小微、绿色等专项金融债券，拓宽可贷资金来源。

（四）多渠道盘活农村资产。推动开展农村各类财产性收益权的抵押融资服务，支持将地票、集体经营性建设用地使用权、农村宅基地使用权、林权等纳入抵质押物范围。探索高标准农田保险和大豆完全成本保险试点，大力发展家禽养殖保险、草食牲畜保险等特色产业保险项目，提高农业保险保障水平。提速城乡融合发展试验区建设，探索融资服务模式创新支持县域城市更新、县城新型城镇化建设示范县补短板强弱项、渝西地区国家城乡融合发展试验区建设。

此复函已经阮路局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

               重庆市地方金融监督管理局

                               2023年7月21日