市工商联：

贵单位提出的《关于推动我市企业上市的建议》（第0278号）收悉。经我局研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，我们按照市委、市政府主要领导指示要求，在市级各部门、区县政府共同努力下，全市上市公司新增家数逐年提升，企业上市步伐明显提速。今年上半年，我市新增境内上市企业6家，已与去年全年总量持平，全国排名第9位，同比上升2个位次，西部第一，另新增排队在审企业5家、辅导备案企业5家。首发融资93.46亿元，较去年同期增长466.26%，全国排名第7位，同比提升11个位次，西部第一。截至目前，我市上市企业总数96家（其中：境内76家），过会待发和排队在审企业13家，辅导备案企业23家。主要工作有：

（一）推进上市机制改革。“企业上市助推机制”被纳入全市15项加快实施一批的重大改革项目，确定了改革目标，绘制了改革作战图，并纳入了改革报表。制定了《重庆市企业上市助推机制改革暨“千里马”行动实施方案（2023—2027年）》，明确了工作目标、9项机制改革和4项保障措施，目前分管副市长已两次召开专题会研究，正在进一步细化中。

（二）夯实上市工作机制。按照市委主要领导批示要求，印发实施《发挥资本市场功能服务经济高质量发展工作方案》，明确8大方面20项具体举措。绘制《体系化助推企业上市架构图》，形成企业上市目标体系、工作体系、政策体系、评价体系。迭代升级市级上市专班，38个区县组建由区县政府主要领导牵头的工作专班机制，专班专人全程跟踪服务拟上市重点企业。

（三）筛选企业上市资源。出台《关于进一步实施企业上市“育苗”行动的工作措施》，聚焦上市苗子企业培育，部署10项具体举措。迭代升级上市集成重大应用——“科创资本通”平台，联合市经信委、市科技局、区县政府每年定期对拟上市企业资源进行筛选，及时发现上市意愿积极且具备一定规模的拟上市企业，目前入库企业已达到644家。每年筛选100余家企业根据上市进度分A类、B类、C类三类推进，动态调整，并重点针对A类企业挂图作战。

（四）解决企业上市障碍。市领导多次赴证监会（交易所）沟通上市工作，解决批文核发、上市受理等事宜；市政府、市金融监管局、区县政府分级召开企业上市协调会议，针对重点企业上市障碍现场督办，解决上市合规证明开具难、开具慢等问题，妥善解决35家企业的50多项上市障碍。建立企业推送机制，税务、规自、环保、网信等部门定期共享ABC企业名录，在前端帮助企业扫清合规隐患。

（五）完善上市奖励考核政策。与市财政局先后三次修订企业上市财税奖补办法，分阶段给予企业不超过800万元的上市财政奖补，今年上半年兑现33家企业市级财政奖补共3970万元。累计为188家重点培育企业拨付奖励资金2.2亿元。自2019年起将企业上市工作纳入24个区县经济社会发展实绩考核，每年推荐5个区县作为“推进企业上市”表现突出的激励区县。

（六）持续培育股权文化。推动沪深北交易所服务基地在我市落地，依托基地共举办了100多场资本市场培训活动，实现了拟上市重点企业、区县金融干部的全覆盖。编印上市操作手册5000余册、工作专刊22期、上市周报46期，宣传推广上市成功经验和营造上市氛围。

二、下步工作打算

（一）高站位推动企业上市。推动出台《重庆市企业上市助推机制改革暨“千里马”行动实施方案（2023—2027年）》作为我市企业上市助推机制“管总”文件，明确未来5年我市上市工作目标体系和改革措施，推动考核区县从24家增加到41家，实现区县（管委会）全覆盖，将企业上市工作纳入“五色图”评价体系，实现重庆上市公司的快速增长。

（二）全方位挖掘上市后备资源。联合各市级部门、沪深北交易所、上市专家组建服务小分队，深入园区和企业，帮助企业制定上市工作计划，挖掘和引导企业加快入库，入库企业动态保有量1000家左右。持续筛选A类企业挂图作战，建立问题督办台账，主动靠前协调和督促落实。

（三）完善优质中介机构激励机制。做好上市项目培育和营商环境优化，鼓励头部中介机构来渝开展业务，常驻保荐团队达到10个。完善中介机构评价体系，对在渝设立本地投行团队、推进企业上市成效明显的投行机构，优先向后备企业推荐。支持西南证券每年选派2—3名专业人才到区县开展挂职交流、对口服务。

（四）健全私募基金投资体系。加强基金培育引进，注重本土股权投资基金源头培育，构建基金招引—项目投资—推动股改—上市发展—退出再投资的良性循环。深化基金整合运用，以市级政府投资基金为牵引，鼓励有条件的区县建立产业引导基金，加强与私募股权基金合作，撬动天使基金、风险投资基金等社会资本参与我市优势产业股改培育。

（五）营造良好上市氛围。依托西部金融传播中心平台，宣传报道我市企业上市成功经验，开展重庆资本市场服务周、交易所服务基地开放日、组织拟上市公司走进交易所、与上市公司开展对接沙龙等活动，全方位、多角度激发企业“愿上市、敢上市”的积极性。

此复函已经阮路局长审签。对以上答复贵单位有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市地方金融监督管理局

2023年9月4日