邹新京委员：

您提出的《关于加快推动我市交易所市场债券发行的建议》（第0659号）收悉。经与市发展改革委、市财政局、市经济信息委、市科技局、重庆证监局等单位共同研究办理，现答复如下。

一、工作开展情况

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我办深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续深化多层次资本市场改革，四措并举，努力推动我市债券市场规模与质量双提升：

（一）加快构建工作体系。先后出台《重庆市大力实施“智融惠畅”工程高质量建设西部金融中心行动方案（2024—2027年）》（渝委办发〔2024〕4号）等系列文件，明确“强化债券市场融资功能，支持发行科创债、绿色债、REITs”等工作要求。联合重庆证监局、市发展改革委等部门单位建立工作协作和信息共享机制。协同沪、深、北交易所建立战略合作机制，推动沪深北交易所重庆服务基地集中落地我市股份转让中心。

（二）加强培训宣传。每年会同重庆证监局以及沪、深、北、港、新等境内外交易所共同举办资本市场服务周、各类债券专题培训等系列活动，不断提升我市企业及各区县干部业务能力水平。积极联动市发展改革委、市国资委等单位，组织15个区县30余家企业赴上海参加REITs专题培训，与上交所相关专家面对面交流，指导企业规划融资路径。

（三）加速发行服务。市委金融办主要负责人带队，多次赴上交所拜访，沟通国金中国铁建高速REIT和中金重庆两江产业园REIT等企业融资项目。会同深交所专家共赴区县现场调研，开展窗口指导，为企业“把脉问诊”，着力加快我市优质企业债券项目发行速度。

（四）加紧风险管控。紧密联动市发展改革委、市财政局、重庆证监局等单位，联合开展风险监测预警，督促发债主体落实偿债资金来源，确保全市债券市场平稳运行。定期跟踪监控债券违约等风险状况，协调金融机构参与化解单体风险事件，帮助力帆、华宇等民营企业化解债务困境，提振市场信心。

2024年1—12月，我市共发行信用债3693.04亿元，发行规模排全国第14位，同比增长5.53%；存量余额9173.44亿元，居全国第10位。平均票面利率2.47%，较去年同期下降1.76个百分点。其中，在交易所发行债券1815.18亿元，位居全国第10位、中西部第2位；发行绿色债、科创债、一带一路债等创新品种债券103亿元，其中银行间市场发行73亿元，交易所市场发行30亿元，利率均比去年同期下降2.8个百分点。

二、下一步工作打算

我办将认真落实中国证监会《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》相关工作要求，积极推动发挥交易所债券市场服务实体经济功能，加大多层次债券市场对科技创新、乡村振兴、银发产业、盘活存量资产等领域的支持力度，不断为重庆经济高质量发展注入动力。

（一）完善相关制度机制。在吸收、借鉴国内债券市场发展先进省市经验和广泛收集市场机构意见建议基础上，推动出台我市支持债券市场高质量发展的相关政策文件，建立完善市政府层面的跨部门协同工作机制，共同解决我市债券市场发展中存在的问题，探索进一步加强政策激励、降低融资成本的可行性。

（二）大力支持企业利用交易所债券市场进行融资。会同重庆证监局、市发展改革委、各大交易所等相关单位，不断加大交易所债券发行政策的培训宣传力度，深入调研、摸排我市企业债券融资需求，建设企业债券融资项目储备库，为优质企业协调解决债券发行过程中遇到的困难。

（三）推动强化债券增信体系建设。鼓励、支持大型国有商业化融资担保机构通过多元化方式扩充资本金，增强担保能力，差异化发展，针对乡村振兴、科创等领域推出特色服务和产品。鼓励双城信用增进公司等机构，推动成渝地区实现评级互认、风险共担，降低跨区域发债成本。

（四）持续强化公开市场违约风险防范监测。建立完善跨部门债券风险监测预警机制，建立兑付风险排查台账，加强兑付风险监测。以“一企一策一帮扶”形式，协调处置相关风险问题，帮助优质企业渡过难关。

此复函已经市委金融办分管日常工作的副主任周和华审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                   中共重庆市委金融委员会办公室

                          2025年4月29日

联 系 人：康楠

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