问：《重庆市防范和处置非法集资实施细则》对市内跨行政区域涉嫌非法集资行为的调查认定管辖是如何规定的？

答：明确调查认定管辖是为了压实属地处置责任，明确协同配合责任，防止相互推诿。《实施细则》规定，非法集资人为单位的，由其登记地处置非法集资牵头部门组织调查认定；非法集资人为个人的，由其住所地或者经常居住地处置非法集资牵头部门组织调查认定，住所地和经常居住地不一致的，原则上由经常居住地处置非法集资牵头部门组织调查认定。同时，为避免出现管辖争议，明确区县处置非法集资牵头部门对管辖权有争议的，由市级处置非法集资牵头部门研究确定，当然也可以直接指定管辖。