1月23日，来自重庆市委金融办的消息称，2023年，西部金融中心建设打开新局面，全市金融业增加值达2591亿元，占全市GDP比重达8.6%；截至2023年末，全市本外币存款余额、贷款余额分别达到5.36万亿、5.67万亿元，同比分别增长8.0%、9.8%；2023年全年，全市新增上市企业10家，其中新增境内IPO上市公司数量排名西部第一。

▲2023年4月20日，第五届中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会在重庆和新加坡同步举行。重庆市委金融办供图

亮眼成绩单的背后，是重庆通过启动实施“智融惠畅”工程，着力提升金融集聚辐射、服务实体经济、数智创新、开放引领、风险防控等关键能力，推动金融行业综合实力持续增强、服务质效显著提升、改革开放创新争先进位，金融业支柱地位更加突显，支撑现代化新重庆跑出“加速度”。

“智融惠畅”工程的实施路径是什么？1月23日，市委金融办就此进行了解读。

以“智”促转

打造富有重庆特色的数智金融平台

以“智”促转，打造富有重庆特色的数智金融平台，是重庆实施“智融惠畅”工程的路径之一。

如何以“智”促转？重庆的思路是：不断提升金融数字化、智慧化运行水平，加快金融领域数智化转型，实现数字金融与数字经济深度融合。

▲2023年12月26日，重庆国际复合材料股份有限公司在深圳证券交易所创业板鸣锣上市。重庆市委金融办供图

基于此，重庆围绕推动融资畅通、有效缓解中小企业融资难融资慢、打通信用数据“孤岛”，联合搭建“渝企金服”、“渝快融”、“渝普金链”、“长江渝融通”、“金渝网”等数字化融资服务平台，通过归集多维度数据和服务推送，引导50万家企业注册使用。在此基础上，提供特色金融服务的产品1340个，累计助力30万家中小企业获得信贷，初步奠定了信用大数据赋能金融发展的基础。

目前，按照市委“三个一批”要求，重庆还正在推动数智化金融运行体系立柱架梁，迭代升级“经济·地方金融综合监管”应用，开发建设“经济·数智金融服务”应用，推进各类金融服务平台多维集成、多跨协同，谋划全市企业上市服务“一件事”创新应用，最大程度激发金融对经济稳进增效的乘数效应。

此外，重庆国家金融科技应用和金融标准化创新试点成效明显，金融科技公司实现量增质升。如，过去1年，全市新设了重庆渝银金融科技有限责任公司、中电信翼金科技有限公司、重庆众先安行科技有限公司3家金融科技公司，加快形成以国家金融科技认证中心、中保保险资产登记交易系统、中再巨灾保险管理公司等功能载体为核心的金融科技发展高地。

以“融”增效

助力现代化新重庆迈出新步伐

金融活，经济活；金融稳，经济稳。金融“活”与“稳”的前提是要“融”，即金融与国家重大战略、现代化产业体系、乡村振兴等融合发展。

正因为如此，以“融”增效，助力现代化新重庆迈出新步伐，成为了重庆实施“智融惠畅”工程的又一路径。

▲2023年10月26日，2023重庆创投大会在西部（重庆）科学城举行。重庆市委金融办供图

如何以“融”增效？市委金融办相关负责人表示，建设西部金融中心，是党中央、国务院推进成渝地区双城经济圈建设的一项重大决策，也是重庆肩负的重大使命。

为此，市委、市政府高位推动、谋划构建西部金融中心“四梁八柱”，市人大常委会第四次会议审议了西部金融中心建设情况报告，市政协六届四次常委会听取了西部金融中心建设进展情况汇报。

2023年，重庆还成功在京召开金融系统座谈会，围绕5大核心能力、6项目标任务、7个重点体系形成“智融惠畅”工程行动方案，进一步明确了西部金融中心建设的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系。

同时，重庆还统筹推动36项赴京对接事项和21家金融机构总部战略合作协议取得实效，落地一批重大政策、功能总部。并推动成渝合作共建西部金融中心实现突破，如，挂牌运营双城信用增进公司，合力推动金融政策、项目落地，两地金融机构、产权市场合作成效显著，金融股权互投规模超过160亿元。

一系列举措推动下，以“融”增效取得积极进展。

例如，在金融服务产业体系方面，重庆召开了金融支持现代化产业体系建设大会，实施了支持“33618”现代制造业集群体系、科技型企业融资、乡村振兴等政策措施；牵头发起重庆金融助力农村致富带头人行动计划，累计为农业新型经营主体和农户发放贷款27亿元。

截至2023年末，全市制造业中长期、科技型企业贷款、涉农贷款分别增长24.1%、28.8%、9.8%。

在推进金融改革试点方面，重庆加快建设国家级绿色金融改革创新试验区，推出地方绿色金融标准12项、特色金融产品330余款，绿色金融能力建设经验被写入G20可持续金融工作组报告、成为全国典型范例。

同时，重庆深入推进中西部首个区域性股权市场改革创新试点，获批开展“专精特新”专板、认股权综合服务等试点；合格境内有限合伙人（QDLP）、数字人民币等试点有序推进，科创金融改革试验区纳入申报辅导程序。

在扩大金融开放方面，中新金融开放合作提档升级，有力推进中新金融5大方面17项重点合作事项落地。

同时，重庆组建了西部陆海新通道金融服务联合体，出台了金融支持“渝车出海”系列政策；成功举办第五届中新金融峰会，签约项目90个、合同金额达1110亿元。2023年全年，重庆实现跨境融资17亿美元，同比增长21.8%。截至2023年末，中新项目累计实现跨境融资超200亿美元。

在推动直接融资方面，重庆的企业上市工作可圈可点。例如，2023年，重庆将“建立企业上市助推机制”纳入2023年全市加快实施的15项重大改革项目之一，印发《重庆市企业上市助推机制改革暨“千里马”行动实施方案（2023—2027年）》；迭代升级“科创资本通”平台；做大市级拟上市企业后备库，新增536家入库企业，入库企业总数达1014家；全市新增上市企业10家，实现区县国资对外收购上市公司的先例，上市企业数量达到99家。首发融资120.7亿元，同比增长191%等。

此外，重庆还发挥“产科金”平台功能，推动组建2000亿产业投资母基金，优化母基金运作机制，设立30亿元食品及农产品加工基金、30亿元渝津联动基金等二级母基金；打造私募基金发展高地，建设私募基金综合研判会商系统，举办2023重庆创投大会、创投支持重庆发展座谈会。2023年全年，全市新增投资金额215.6亿元、同比增长40.4%，累计投资金额达2406.7亿元。

以“惠”为民

构建以人民为中心的普惠金融体系

如何将“金融活水”精准滴灌中小微企业，为基层群众精准服务，同样是业内外人士普遍关心的问题。

为此，重庆明确了实施“智融惠畅”工程的第三条路径:以“惠”为民，构建以人民为中心的普惠金融体系。

“过去1年，我们大力构建普惠金融体系，为的就是以‘惠’为民。”市委金融办相关负责人如是说。

据介绍，2023年，重庆大力推动金融政策向中小企业倾斜，加大货币政策工具运用。2023年前三季度，重庆共计发放支农支小再贷款、再贴现资金714亿元，同比增长16.8%。

同时，重庆加大监管政策引导，要求大中型银行小微企业内部资金优惠力度不低于50个基点，推动银行将普惠金融业务考核占比提升至10%以上；创新服务下沉机制，建成36个首贷续贷中心和500个金融服务港湾。

从成效上看，全市普惠型小微企业贷款连续6年保持“量增价降”；近3年，全市普惠小微企业贷款余额年均增长25.4%，高于全市平均增速14.5个百分点；2023年，全市新发企业、小微企业贷款加权平均利率为3.94%、4.24%，同比分别下降0.28、0.33个百分点，普惠医疗保险“渝快保”保障人数突破620万人。

此外，重庆还加大财金政策联动，搭建全市政府性融资担保体系，建立担保、再担保、国担基金、银行“4:2:2:2”风险分担机制，出台协同贷款贴息、担保费补贴、资本金补充等政策。并在全国首次发布融资担保行业“四库全书”，搭建全市政府性融资担保体系，出台协同贷款贴息、担保费补贴等政策，政府性融资担保费率仅为0.88%。

以“畅”触达

全面升级重塑金融服务生态

为打通金融资源配置梗阻壁垒，促进金融配置的高效直达便捷，重庆在实施“智融惠畅”工程的过程中，还积极推动以“畅”触达，全面升级重塑金融服务生态。

其中，共有四大做法属于“首次”。例如，2023年，为推动商业银行数字化转型，提升企业融资便利度，重庆首次制定了《关于促进重庆市商业银行数字化转型提高融资便利度的指导意见》，首次发布了《重庆市紧缺性数字金融人才目录》。

同时，重庆创新金融服务下沉机制，建立金融链长、金融顾问、产业专家库3项新机制，分类梳理重点产业链上下游企业、创新型中小企业等名单，量身定制进企入户金融服务方案；常态化开展政银企对接活动，首次发布重庆金融创新产品、金融服务民营小微企业优秀案例、《数字金融创新产品手册》等。

再如，重庆首次开展了不法贷款中介专项整治，净化信贷市场环境；组织开展了部门联合现场检查，推动发布《贷款类广告发布工作指引》《整治贷款中介乱象·银行从业人员十个“不得为”》，清理处置网上非法贷款中介信息720余条，贷款中介骚扰电话和垃圾短信用户投诉量下降53%。

“总体来看，过去1年，重庆坚持问题导向，以净化信贷市场环境、提高融资便利度、推动金融产品创新为抓手，畅通金融资源配置，持续优化金融营商环境，取得积极成效。”市委金融办相关负责人表示，比如，截至2023年三季度末，全市小微企业信用贷款、无还本续贷、中长期贷款余额分别同比增长32.9%、41.1%、22.6%。