5月28日，证监会发布《监管规则适用指引——发行类第2号》，6月1日起正式实施。《指引》对证监会系统离职人员入股行为的各项要求，防止违规“造富”；明确了证监会系统离职人员入股拟公开发行上市，或新三板挂牌企业的监管要求；明确靶向监管，压实中介机构责任。一是明确不当入股情形。证监会系统离职人员存在利用原职务影响谋取投资机会、入股过程存在利益输送、在入股禁止期内入股等情形的属于不当入股。二是强化中介机构核查责任。中介机构开展股东信息核查过程中，应全面核查是否属于不当入股情形并予以清理。发行人和中介机构应就证监会系统离职人员有关核查情况作出专项说明。三是强化审核监督，建立复核制度。