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中央金融办、中央金融工委最新发文:切实加强金融系统党的领导和党的建设

日期:2024-12-30

金融是“国之大者”,关系中国式现代化建设全局。党的二十届三中全会强调“深化金融体制改革”,对推进金融高质量发展、加快建设金融强国作出再动员、再部署。党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征,是我国金融发展最大的政治优势、制度优势。党的建设搞得好不好,事关金融系统的凝聚力和战斗力,决定金融事业成败。做好新时代新征程金融工作,必须毫不动摇坚持党中央对金融工作的集中统一领导,始终把坚持和加强党的全面领导作为金融系统管党治党的根本职责,全面加强金融系统党的建设,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保党中央牢牢掌握金融工作领导权。

一、坚持党中央对金融工作的集中统一领导,为新时代新征程金融工作提供根本保证

坚持党中央对金融工作的集中统一领导,事关金融高质量发展的根本方向,决定中国特色金融发展之路的前途命运和金融强国建设的最终成败,是做好金融工作的根本保证,具有极端重要性。

坚持党中央对金融工作的集中统一领导,确保了我国金融事业发展的正确方向。在党的百余年奋斗历程中,我们党高度重视金融工作,牢牢把握金融前进方向,不断探索支持革命、建设和改革的金融发展道路,推动金融事业不断进步。党的十八大以来,金融工作取得历史性成就,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明,“两个确立”是我们党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

坚持党中央对金融工作的集中统一领导,决定了我国金融事业发展的根本立场。人民立场是我们党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。我们党的理想信念、性质宗旨、初心使命,决定了中国特色金融发展之路是社会主义金融发展道路,决定了我们党领导的金融事业归根到底要造福人民。只有坚持党中央对金融工作的集中统一领导,才能从根本上确保我国金融事业始终站稳人民立场,坚持以人民为中心的价值取向,更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持党中央对金融工作的集中统一领导,坚定了我国金融事业发展的战略定力。当前,中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局相互影响、相互交织、相互激荡,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。面对世界之变、时代之变、历史之变,金融事业发展最需要的是战略定力。只有坚持党中央对金融工作的集中统一领导,将政治优势、制度优势转化为金融治理效能,才能战胜前进道路上的各种风险挑战,激发推进金融高质量发展的强劲动力,凝聚建设金融强国的磅礴力量,让中国特色金融发展之路越走越宽广。

二、全面加强金融系统党的建设,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

全面加强金融系统党的建设,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,认真落实新时代党的建设总要求,坚持党的全面领导和党中央集中统一领导,坚持用改革精神和严的标准管党治党,坚持金融工作政治性人民性,以党的政治建设为统领,全面加强党的各方面建设,健全全面从严治党体系,促进形成全面从严治党的氛围,推动金融系统讲政治、为人民、守纪律、有担当,切实走好中国特色金融发展之路,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

以政治建设为统领,讲政治铸忠诚。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。金融系统必须坚持和加强党的全面领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把党的领导贯穿到金融工作各领域各方面各环节。要始终以党的政治建设为统领,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做,确保党的领导“如身使臂,如臂使指”。要完善党中央重大决策部署落实机制,严格执行重大事项请示报告制度,严明党的政治纪律和政治规矩,确保党中央关于金融工作的大政方针和决策部署得到不折不扣贯彻落实。

以思想建设为根本,学思想聚根魂。思想建设是党的基础性建设,坚定理想信念是思想建设的首要任务。要持续深化党的创新理论武装,持之以恒加强党性教育,推动金融系统党员、干部坚持读原著、学原文、悟原理,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,筑牢做到“两个维护”的思想根基。要推进学习教育常态化制度化,坚持经常性教育和集中性教育、理论武装和实践运用、强党性和增本领相结合,健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。要深入学习宣传贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述,学懂弄通做实习近平经济思想金融篇,做到学思用相贯通、知信行相统一,把学习成效转化为投身金融强国建设的实际行动。

以队伍建设为关键,聚人才强队伍。党的干部是党和国家事业的中坚力量。必须坚持党管干部原则,鲜明树立选人用人正确导向,按照政治过硬、能力过硬、作风过硬标准,打造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部队伍。坚持党管人才原则,聚焦加快建设金融强国目标,着力培养引进高端人才、复合人才、领军人才,强化对金融人才的政治引领。要着力提高纯洁性、专业性、战斗力,引导广大党员、干部在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中加强金融知识学习,深化对金融规律的认识和把握,增强金融思维和金融工作能力。要加强全方位管理和经常性监督,突出对权力运行的重点环节、重点领域、重点人员的监督,做到管好关键人、管住关键事、管在关键时。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,细化落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业,充分调动各方面积极性、主动性、创造性,形成立足本职岗位奋勇争先、建功立业的生动局面。要加强领导班子建设,强化“一把手”和领导班子成员的政治责任,严格执行民主集中制,推进领导干部能上能下,不断增强其凝聚力、战斗力。

以组织建设为支撑,抓基层固基础。党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。要理顺管理体制,夯实基层基础,强化作用发挥,增强党组织政治功能和组织功能,推动金融系统各层级各领域党组织全面进步、全面过硬。要从严从实抓好党员队伍建设,突出政治标准,严格政治审查,把发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、遵纪守法等情况考准考实,确保每名新党员都是先进分子,同时采取有效管理措施,真正做到管得住、管得严、管得好。要抓好党的组织生活,推动金融系统各级党组织党内政治生活制度化、规范化,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

以作风纪律建设为标尺,正风纪守底线。党风问题关系执政党的生死存亡,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。金融行业权力集中、资金密集特点明显,金融乱象和腐败问题屡禁不止,必须持之以恒正风肃纪反腐,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要持续深化纠“四风”树新风,以积极培育塑造中国特色金融文化为抓手,整顿行业作风,严明行为准则,强化职业操守,坚决破除“例外论”、“精英论”、“特殊论”等错误思想,着力整治形式主义、官僚主义等突出问题。要深化党的纪律建设,坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合,引导党员、干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来,融入日常、化为习惯。要推进党纪学习教育常态化长效化,引导党员、干部学纪知纪明纪守纪,以严明纪律凝聚金融强国建设强大合力。要以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,持续保持惩治金融腐败高压态势,不断完善权力配置和运行制约机制,着力铲除金融腐败滋生的土壤和条件,推动防范和治理金融腐败问题常态化长效化。要狠抓巡视整改,压实主体责任,抓好集中整改,强化成果运用,扎实做好巡视“后半篇文章”。要把巡视整改与深化改革结合起来,与全面从严治党结合起来,与领导班子和干部队伍建设结合起来,融入日常工作、融入职能职责,以整改实效推动高质量发展。

以制度建设为保障,建制度强体系。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。加强金融系统党的制度建设,关键是要健全制度体系,全方位织密制度的笼子。要加强顶层设计,系统谋划制度建设,努力形成一批主干性、基础性、引领性的制度规定,使制度建设与金融系统管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套。要查缺补漏,持续完善制度体系,坚持边落实、边完善,既看政策落实的成效,又注意发现执行中的问题,及时补充制定,更好推动落实。要提质增效,强化制度执行,坚持遵守制度没有特权、执行制度没有例外,引导党员、干部牢固树立纪法观念、制度意识,自觉尊崇制度、执行制度、维护制度。

三、全面落实管党治党政治责任,不断提高金融系统党的建设质量

金融系统各级党委(党组)要切实担负起全面从严治党主体责任,纪检监察机构履行好监督责任,党委(党组)书记要扛起第一责任人责任,专职副书记履行直接责任,纪检监察机构负责人履行监督专责,领导班子其他成员按照“一岗双责”要求切实抓好分管领域党的建设工作,有效传导责任压力,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

坚持党建工作和业务工作相融合。党建和业务工作“两张皮”制约着党建工作质量提升。解决“两张皮”问题,关键是找准结合点,推动党建工作和业务工作相互促进。金融工作具有很强的政治性、人民性,金融系统各单位要不断完善党建和业务相融合的体制机制,紧扣防风险、强监管、促高质量发展工作主线,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,实现同频共振、同向发力。要把讲政治的要求落实到业务工作中,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验其战斗力的试金石。要注重把业务骨干发展成党员、把党员培养成业务骨干,将政治强、业务精、作风好的党员放到重要业务岗位,引导党员在金融改革发展一线、金融风险处置前沿发挥作用。

坚持目标导向和问题导向相结合。目标是奋斗方向,问题是时代声音。全面加强金融系统党的建设,一方面要以目标为着眼点,紧扣新时代党的建设总要求,不断健全上下贯通、执行有力的组织体系,固本培元、凝心铸魂的教育体系,精准发力、标本兼治的监管体系,科学完备、有效管用的制度体系,主体明确、要求清晰的责任体系;另一方面要以问题为着力点,在金融系统党的建设面临的突出问题、短板弱项上持续发力,特别是对巡视、审计等监督发现的问题,要以动真碰硬的狠劲、一抓到底的韧劲、“问题不解决不罢休”的决心,把问题改到底、改到位。解决问题不能“头痛医头、脚痛医脚”,对个性问题要做到以点带面,对共性问题要归纳总结、举一反三,统筹加以解决。

坚持整体推进和分类指导相统一。金融业态丰富、机构层级广、党员数量多,推进金融系统党的建设,既要坚持统筹谋划、整体推进,不断增强党建工作的系统性、协同性,持续推动党中央全面从严治党决策部署在金融系统落地生根;也要坚持分类指导、精准施策,不断增强党建工作的针对性、有效性。要针对银行、证券、保险等不同行业特点,深入研判党建工作规律,分类施策,不搞“一刀切”;要针对总部机关、分支机构、基层网点等不同层级特点,大力推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新;要针对年轻党员、流动党员等不同群体的思想行为特征,积极探索分众化、差异化开展工作的新载体新招数,提升党建工作的精准性、实效性。

坚持谋划部署和执行落地相贯通。一分部署,九分落实。抓落实,是我们党执政能力的重要展现,也是对各级领导干部工作能力的重要检验。要加强金融系统党建工作顶层设计,按照党中央决策部署,明确各项目标任务的时间表、路线图,确保各项工作向既定目标推进。要以钉钉子精神抓好落实,按照不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实的要求,细化落实措施和责任分工,确保见人见事见责、从严从紧从实。要强化保障机制,做好协调调度、加强评估督查、强化考核激励,及时发现问题、解决问题、跟踪问效,形成抓落实的工作闭环。



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