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改革成果
优化营商环境系列报道(二)——重庆积极推动获得信贷 有效破解企业续贷难题
市金融监管局获得信贷专项小组充分发挥统筹协调作用,加强与其他成员单位协同联动,聚焦中小企业贷款期限与企业经营周期不匹配、融资成本高等问题,积极推动获得信贷,破解企业续贷难题。市财政局、市经济信息委积极改革创新,在全国省级层面率先建立转贷应急机制,加快落实《关于优化调整重庆市中小微企业转贷应急周转资金管理办法的通知》(渝财金〔2020〕7号)文件要求,取得明显成效。截至2020年9月底,全市已累计为5930家企业办理转贷9435笔近674亿元,为企业节约资金成本20.22亿元。
一、改革破冰,推动转贷应急工作“动”起来
为解企业燃眉之急,重庆以不发生区域性系统性金融风险为底线,推动转贷应急工作破冰启动。首先从五个方面进行设计:一是确保安全。构筑资金安全“防火墙”,遵循“专款专用、封闭运行”原则,设立专户管理,资金进出仅与合作银行内部账户对接,不与其他第三方银行账户发生交易,从而确保资金闭环安全运行。二是厘清边界。厘清政府与合作银行职责边界,合作银行负责对转贷企业进行实质审查,政府仅做产业方向把关,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。三是降低成本。由财政注资建立转贷资金池,不以营利为目的,将市级转贷应急周转资金使用费用费率从每个工作日0.2‰下调为每个工作日0.1‰,平均仅为社会融资成本的 1/50。四是便捷操作。企业仅需网上申报并将打印的申请表签章后提交合作银行即可,后续事项由转贷资金管理平台和合作银行完成。五是政策普惠。只要属于产业支持目录内的有市场、有订单、有效益,暂时存在流动性困难的企业,均可享受该项政策。
二、扩容增效,推动转贷应急工作“转”起来
转贷应急机制建立后,重庆不断进行优化,推动转贷应急工作步入“快车道”。一是提高使用额度。将企业申请使用单笔转贷资金额度由最初的1000万元提高至3000万元,目前已进一步提高至8000万元。二是拓宽使用范围。鉴于很多企业以公司法人或主要股东的名义申请贷款,实际用于企业生产经营的客观情况,将借款主体为中小企业法定代表人或者股东的 500万元以内个人经营性贷款也纳入转贷支持范围。三是延长使用时间。鉴于企业办理国土、房产抵押手续时限较长的实际情况,将企业使用转贷资金最长时限由最初的5个工作日延长至7个工作日,目前已进一步延长至15个工作日。四是增加合作银行。为了满足更多企业的转贷需求,将参与转贷工作合作银行从最初的5家扩大至现在的18家,基本涵盖了在渝主要银行金融机构。
三、健全机制,推动转贷应急工作“跑”起来
转贷应急工作步入常态化后,重庆又进一步建立健全市区联动、部门协同和信息共享三项长效机制,推动转贷应急工作健康可持续发展。一是建立市区联动机制。为充分调动区县积极性,按照“市级统筹、区县参与、服务企业”的原则,建立了市区联动机制,推动市级转贷资金池规模达3.4亿元,加上部分区县自建子平台,共同满足企业转贷需求。二是建立部门协同机制。成立重庆市中小企业转贷应急工作小组,针对转贷过程中遇到的新情况新问题,及时沟通协调解决,形成齐抓共管的工作合力。三是建立信息共享机制。建立全市转贷应急信息网络平台,采取“统一设计、统一开发、统一申报”运行模式,加强信息互通与数据共享,为及时优化完善政策提供决策参考。