为深入贯彻全国、全市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，全面落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，加快推进2020年对标国际先进优化营商环境各项工作任务，在市优化营商环境工作领导小组领导下，重庆市地方金融监督管理局牵头，印发了《2020年区县（自治县）对标国际先进推动获得信贷工作方案》。各区县突出重点，抓细抓实，切实服务实体经济发展，缓解企业融资难题，加快打造市场化、法治化、国际化金融信贷营商环境。

——渝中区

持续优化金融营商环境，加大相关政策宣传力度，引导区内金融机构简化信贷流程，提高审批效率，降低企业融资成本，提升企业融资获得感和便利度，取得良好成果。

（一）引导驻区金融机构落实疫情期间贷款延期、利息减免等惠企政策。为疫情防控、复工复产提供精准金融服务，缓解企业复工复产面临的资金压力大、周转困难等问题。今年以来，驻区金融机构累计为4607家受困企业办理贷款延期43.7亿元，为2369家企业减免利息854万元；向3495家企业发放低息贷款88.9亿元，共计减少企业融资成本7408万元。

（二）加大财政金融支持力度，成功获批中央财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市。由区政府出资6000万元作为“助企贷”资金，分别与工商银行、农业银行、建设银行等5家银行机构开展合作，为符合条件的中小微企业提供信用融资，截至目前，累计发放“助企贷”6.5笔，3.5亿元。向“市中小微企业转贷应急周转资金池”注入转贷应急资金390万元；累计发放商业价值信用贷款1.3亿元、知识价值信用贷款8884万元；助保贷累计入池企业33户，累计发放贷款11066万元。

（三）支持驻区银行设立普惠金融、小微金融部，加快金融机构集聚发展。鼓励银行加快在民营经济相对活跃、金融需求旺盛的区域增设机构网点，打造特色支行、特色柜台。截至目前，渝中区现有银行网点196个，建行、浦发等银行机构正在推动设立特色文旅支行、5G支行。区内16家金融机构接入“渝快融”市级平台，14家金融机构接入“渝企金服”市级平台,不断提高小微企业贷款可获得性。

（四）大力发展绿色信贷。引导驻区金融机构将绿色金融作为鼓励类发展业务，开发绿色贷款项目产品，合理有效配置信贷资源，优先对绿色环保、清洁能源等企业客户提供信贷支持，并对战略新兴行业、低碳经济、循环经济、节能减排、自然保护、文旅项目等绿色项目，在贷款定价和经济资源分配等方面优先给予授信支持。鼓励引导银行机构为绿色产业提供流动资金贷款、并购贷款、国内保理、绿色债券等产品。目前，渝中区绿色信贷余额741亿元、占全市31%，位列全市第一。

（五）搭建常态化银企对接平台。牵头组织举办全区银企对接活动40余次，进企业、社区、协会开展普及金融知识100余次，举办“银税互动”直播宣传活动，合作银行线上直播讲解信贷产品，助力100余户诚信纳税企业缓解资金困难。广泛收集各产业部门、管委会和街道办事处所辖企业的融资需求信息，搭建银企对接平台。今年以来，帮助银行和企业进行融资对接超过1300户次。

（六）全力推动“获得信贷”相关工作。收集区内金融机构融资产品，汇编《渝中区企业融资服务手册》，印制发放5000余册。发动区内金融机构、专业服务机构、各产业部门及企业积极参与“获得信贷”网络培训，发放《金融政策获得信贷汇编》《重庆市优化金融信贷营商环境改革成果宣传册》等资料近千册，惠及小微企业、民营企业和个体工商户900余人次。在全区推广“动产融资统一登记公示系统”“应收账款融资服务平台”，调研区内金融机构开展应收账款质押融资业务开展情况、存在的问题及建议，鼓励区内金融机构通过供应链金融为产业链上下游中小微企业纾困。

——万州区

围绕《关于加强金融服务民营企业的具体措施》（渝委办〔2019〕76号）15条举措、《进一步支持实体经济企业健康发展若干政策措施》（渝府办〔2019〕1号）18条举措、《重庆市银行业支持实体经济发展若干措施》（渝府办〔2018〕123号）20条举措、《关于进一步优化金融信贷营商环境的意见》（渝金发〔2019〕3号）10条举措，争取金融政策、降低融资成本、提高服务效率等，确保各项政策有效落实。

    （一）用好疫情期间金融支持政策。通过再贷款再贴现、定向降准等货币政策工具，积极向符合条件的企业发放贷款，重点支持小微企业。万州区投放再贷款、再贴现超过8亿元。上半年，企业贷款加权平均利率5.38%，同比下降0.28个百分点，让利企业2868万元。其中，小微企业贷款利率5.20%，同比下降0.44个百分点，让利企业1729万元。做好企业贷款展期续贷等工作，全面摸清全区企业在疫情期间贷款到期续贷需求，引导区金融机构综合运用续贷、展期、降息等多种措施，做到应续尽续、应展尽展、应降尽降，上半年，累计续贷、展期、延期52.22亿元，惠及企业142家。提高中长期贷款占比，强化引导督导银行提高中长期贷款占比，缓解企业流动资金困难。上半年，万州区中长期贷款余额556.49亿元，占贷款总额68.73%，同比增长8.94%。

（二）提高金融服务效率。成立首贷续贷中心，7月22日万州区民营小微企业首贷续贷中心揭牌并正式运行，目前有10家银行机构入驻，打通银企对接“最后一公里”。建立了区金融办服务企业工作机制，印制了万州区金融办企业服务卡。持续推进政府增信融资服务，继续推动农商行万州分行“增信贷”、万州中银富登村镇银行“欣工贷”、知识价值信用贷款，扎实开展重庆市中小微企业商业价值信用贷款试点工作。目前，区内有176户企业在重庆市中小企业商业价值信用贷款管理平台成功注册，7家中小企业获得商业价值信用贷款。

（三）构建信息交流平台。建立政银企联席会议制度，组织区级相关行业部门、人行万州中心支行、万州银保监分局与银行、保险、民营企业等单位，定期开展产品推荐、项目推荐等交流座谈会。为交通物流、商贸、文化旅游企业开展银企融资专场对接会5场。建立政府与银行和企业、政府与保险和企业微信交流平台，在微信平台上及时发布相关支持政策、信息、产品等，如区经济信息委将应急转贷资金及时公布到微信交流平台，让更多银行和企业知晓政策支持政策，实现政银企信息的无缝衔接。10月16日，在三峡金融网上成立的万州区“三峡银企对接平台”正式上线并投入运行，目前该平台已注册政府部门11家，银行机构19家，企业和个体工商户近400家；382家企业提交申请、融资需求59亿元；80家企业成功获贷14亿元，其中小微企业63家、获贷3亿元。

    （四）积极化解金融风险。贯彻落实《商业银行服务价格管理办法》，切实整治层层加价行为，督促商业银行坚决取消不合理收费行为，严禁“以贷转存”、“存贷挂钩”等变相提高利率、加重企业负担的行为，目前暂未发现不合理收费行为。完善债委会运行机制，实现融资余额1000万元以上且融资机构3家以上的企业债委会全覆盖，通过债委会统一行动，指导银行对企业不抽贷、不断贷、不压贷，逐步化解企业债务风险。截止9月30日，全区银行机构不良贷款率2.26%，属可控范围。

    （五）抓好“获得信贷”专项培训与宣传。组织万州各行业主管部门、金融机构、律师事务所和会计师事务所参加市金融监管局组织“获得信贷”的网络培训，基本实现全覆盖。召开全区金融机构培训会，解读优化金融信贷营商环境相关政策。号召金融机构以高质量服务实体经济为重心，深入学习掌握“获得信贷”相关政策，着力完善金融服务，提升金融服务水平。向镇乡街道、有关部门、金融机构和有关单位印发了《关于印发2020年万州对标国际先进推动获得信贷工作方案的通知》，层层传导压力、压实压细责任。

——永川区

    永川区金融工作领导小组统筹谋划、高效推进全区“获得信贷”工作。建立便捷服务中小企业融资工作机制，推进企业获得信贷便利程度。通过“政银企”对接活动、机关干部进驻企业“四帮一体验”活动等，将市、区两级“获得信贷”政策，手机金融超市使用指南等，向企业面对面、点对点进行宣传，提升企业融资便利程度，不断优化金融营商环境。

    （一）积极开展“政银企”对接活动。永川区进一步完善了《“政银企”对接活动总体方案》，通过线上与线下相结合、一般与重点相结合、常态化响应与应急式响应相结合的“政银企”对接工作机制，发动区农业农村委、区经济信息委、区商务委、各产业促进中心等主管部门分行业收集信贷需求，传送各家银行主动开展对接。截止9月末，已开展对接42场次。永川区19家银行机构以不同的形式累计对接法人企业9944家（次），摸清需求资金企业2006家，需求金额129.2亿元。

    （二）开办手机金融超市。发动辖内金融机构上线陈列金融产品、金融服务；吸引企业尤其是民营企业、小微企业上线发布融资需求、资信状况，促进金企信息对称，促成金企双方合作成功。

    （三）成立永川区民营小微企业首贷续贷中心。中心设置服务窗口3个，15家银行机构轮值入驻，实行首问负责原则、集中受理制和限时办结制，依托“渝融通”、“永川手机金融超市”APP，确保民营小微企业通过中心实现融资一门进、一码贷，截止2020年8月末，中心累计接受小微企业及个体户咨询100余次，发放贷款24笔2040万元。

    （四）发挥财政资金撬动作用。稳健运行区财政出资3500万元设立的中小企业风险补偿贷款基金，撬动银行加大信贷投放。2020年新增发放贷款50笔2.04亿元，累计发放302笔10.73亿元，贷款余额2.41亿元。

    （五）加强获得信贷培训和宣传。将金融惠企政策纳入四帮一体验”岗前培训，1000名干部脱产进驻企业上班两周，帮助企业匹配资金需求。利用手机金融超市、永川金融微信公众号等及时推送信贷政策。建立永川区金融人才培训基地，已组织专题培训2次。