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改革成果
优化营商环境系列报道(二十六)——强化金融法治保障 优化金融营商环境
为进一步提高获得信贷水平,重庆市金融监管局充分发挥获得信贷专项小组办公室统筹协调的作用,加强与市司法局、市高法院等成员单位沟通联动,加快推进《重庆市地方金融条例》立法调研,加强金融服务地方经济发展规范性文件合法性审核,强化金融法治保障,持续优化金融信贷营商环境。
2020年,市金融监管局积极开展“获得信贷”专题调研和问卷调查,市司法局举办两期对标国际先进优化营商环境全市律师专题培训。市公证行业推出“公证赋能金融六条”举措,有效保护出借人权益和核保借款人信息,助力提升获得信贷便利度。
一是运用“区块链+公证”技术,为银行提供网络赋强金融公证服务。通过专门的“金融+公证”线上一体化平台,企业通过银行和公证端在线申请,办理贷款和强制执行效力公证,全流程网上操作,减少借款人借款手续,减少出借人维权成本,助推银行降低贷款门槛和坏账风险。
二是适应金融机构对风控环节需求,为金融机构提供“核保、核签”服务。代核保服务主要是代为审核、调查借款人、担保人所需提交的身份证件、婚姻证明、财产证明、营业执照、公司章程等材料的真实性,代为接收材料转交金融机构。代核签服务主要是代为见证借款人、担保人签署合同,股东会、董事会决议及其他与贷款、担保相关文书的真实性,代为核实借款人、担保人身份信息,确保借款人信息透明真实、出借人放款踏实安心。
三是围绕保障金融信贷安全,为金融机构提供赋强公证服务。充分发挥公证强制执行效力的制度优势,对商业银行、小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、典当、商业保理、信托公司、资产管理公司等金融机构所签订的融资、典当、租赁、保理、债务重组等合同办理赋予强制执行效力债权文书公证,证明借款人、担保人签署合同文书以及其他贷款、担保相关资料的真实性、合法性,提高合同履约率。
四是围绕防范金融交易纠纷,为金融机构提供全面专业的综合性法律服务。通过确认债务人和担保人的主体资格,核实担保物的登记、占管使用及权利限制情况,运用法律意见书、保全证据、代为登记、代为催收逾期贷款,协助金融机构办理执行证书立案等方式为金融机构提供贷前审查、贷后管理法律服务,帮助金融机构提供信贷扶企的准确性和资金利用率,有效防范金融债权纠纷。
五是运用“区块链+”技术,为金融机构提供“电子数据保管”服务。对文件或数据进行可信存证,对存证信息出具《存证函》,实现司法公信力与技术公信力双重保证。可应用于金融机构关键信息(电子合同、文书、数据等)的保护与留证,避免纠纷或在纠纷发生时快速举证,保障金融机构的合法权益。
六是助力信贷支持排忧解困力度,配合金融机构对符合条件的企业提供“无还本续贷”公证服务。充分发挥公证的证明、监督职能,为中小微企业增信并实现新旧贷款无缝衔接,减少企业融资成本,缓解资金流动性压力。
下一步,市金融监管局将会同市司法局等部门继续按照对标国际先进优化营商环境的要求,强化地方金融立法工作,充分沟通论证,把好相关行政规范性文件、合同协议的合法性审核关,为优化营商环境推动获得信贷工作提供法治保障。