一、出台背景
为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实全市金融工作会议和民营经济发展大会精神,市》政府办公厅出台《重庆市银行业支持实体经济发展若干措施》(渝府办发〔2018〕123号)(以下简称《若干举措》),通过政策引导、统筹协调、机制促进、监管督实,提高银行业服务实体经济的能力和意愿,缓解融资难融资贵问题,提高企业的获得感和满意度。
二、主要内容
《若干举措》分为三个方面、20项举措。一是加大银行信贷供给。有保有控实施差异化信贷,靶向精准实施分类投放,联合授信实施一致行动,合理配置贷款期限,集汇资源加大信贷投入,创新物流金融模式,支持贸易全流程融资,提升金融科技运行效能。二是提升企业融资能力。优化企业资产负债结构,推动企业兼并重组,促进企业转型升级,增强企业应对外部风险能力。三是落实配套保障。用足再贷款再贴现政策,支持地方法人银行发债融资,清理银行不合理收费,加强银行监管考核,用好财税杠杆政策,强化名单制管理,加强信用体系建设,推进常态化对接。
《若干举措》从政府、银行、企业三个层面着力,推进供需两侧对接,支持银行业加大对实体经济信贷投放。一是着力解决银行信贷供给服务还不够问题。对不同产业信贷需求实施差异化支持,重点扶持有竞争力、有市场、有效益的企业发展,对100户重点工业企业和100户成长型工业企业以及“白名单”企业予以重点支持,加大债权人委员会稳定信贷支持,引导银行合理配置贷款期限、化解企业短贷长用、期限错配风险,分类指导银行机构加大信贷投放,提供“全过程监管+大数据监测”产业链融资授信,通过铁路提单丰富信用证项下各类融资,运用金融科技手段提升信贷服务运行效能。二是着力解决企业融资能力不足的问题。对于资产负债期限错配、流动性不足的企业通过加大去库存、回笼应收款、处置存量无效资产等方式降低资金无效占用,对于自身无法解决问题的企业引入优势企业和重点企业开展兼并重组、增加有效供给、延伸产业链、拓展业务链、提升价值链,对于创新能力不足及市场竞争力较弱的企业提升供应链一体化、全流程管理能力,新增信贷资金封闭用于转型生产、销售适销对路产品。三是着力完善政府支持银行服务实体经济配套保障。发挥好再贷款再贴现等货币政策的正向激励作用,支持银行发债融资、非标资产回表等补充资金来源,引导银行进一步主动向小微企业减费让利,加大对银行发放小微企业贷款的考核评价力度,加大市、区财政资金对银行服务实体经济的贷款贴息、费用补贴、担保增信、风险补偿、奖励等支持力度,强化重点企业银企供需信息共享、信贷余额定期监测,加强企业信用信息归集共享与应用,推动银行与企业和行业部门沟通对接、加大对企业信贷支持。