王彭果委员：

您提出的《关于在建设西部金融中心工作中发挥注册会计师作用的建议》（第0311号）收悉。经与市财政局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

近年来，我市深入贯彻落实《重庆市注册会计师行业发展规划（2021—2025年）》有关要求，通过持续构建行业发展新格局，提升行业发展能级，优化行业执业环境，会计师事务所做强做优、做专做精成效明显，培育了一批具有较强竞争力的金融中介服务机构，为西部金融中心建设做出了重要贡献。

一、注册会计师行业在西部金融中心建设中发挥着重要作用

（一）服务企业上市融资。加强全市上市工作的统筹协调，组建包括多名专业注册会计师在内的62名专家的市上市专家委员会，为入库企业提供公益上市咨询和业务辅导服务。建立全市企业上市工作联席会议机制，出台《重庆市企业上市“千里马”行动方案》，抽调金融、会计、法律专业等人才队伍组建市上市办，积极向证监会和交易所沟通汇报。开展重庆企业上市“千里马”系列宣讲培训活动，组织法律、金融、财务等行业领域专家团队对区县金融干部最新政策宣讲培训“全覆盖”，不断提升一线工作人员业务水平。

（二）助力金融风险化解。发挥会计师事务所专业优势，协助化解重点单体企业风险，在金科集团、重庆钢铁、力帆股份债务风险化解过程中，引入了会计师事务所、资产评估公司等中介机构牵头成立金融工作组，推进资产负债摸底，研究制定化解风险一揽子方案，为重点企业风险处置和化解提供了有力的专业服务支持，协助政府部门稳定了相关企业经营和就业环境，有效避免了引发系统性、区域性金融风险。

（三）完善专业配套服务。健全注册会计师事务所等专业型配套中介服务机构是打造西部金融中心、完善地方金融生态的重要一环。近年来我市注册会计师行业发展成效明显。通过鼓励采取联合、合并、重组等形式进行改制升级，推进资源整合，专业服务品牌建设效果显著，目前全国百强会计师事务所在渝分支机构达到28家（前20强16家），注册会计师2107人。人才做优做强战略成效初显，目前全市共有全国会计高端人才21人，重庆会计高端人才46人，正高级职称21人。持续推动并实施培养行业人才各项鼓励政策，全市奖励支出奖金已达500万元。

二、下一步工作打算

下一步，我办将会同有关单位继续加大对注会计师行业的支持指导力度，以增强专业服务能力为核心，以提供执行质量为关键、以行业高质量发展为支撑，深入实施做优做强战略、人才培养战略和信息化战略，培养打造一批具有较强影响力和竞争力的会计师事务所，为西部金融中心建设提供更加优质的专业服务。

（一）强化专业优势发挥，助力企业上市融资。

搭建政府部门组织企业赴交易所审核预沟通机制，健全完善拟上市企业专项辅导机制，组织有经验的会计师事务所对满足条件的中小企业开展针对性咨询和辅导，为企业上市“开小灶”。继续举办“千里马”系列培训活动，市上市办领导带头联合交易所专家、金融、会计等行业专业人士，对新“国九条”进行政策解读，指导企业主动做好逆周期准备工作。组织专家团队将新“国九条”政策纳入推动金融高质量发展专题培训班，对全市金融干部开展上市实操、政策解读等课程，持续提升区县干部政策专业水平和动员服务能力。

（二）强化审计监督作用，防范化解地方金融风险。

进一步完善金融支持企业纾困措施，会同有关部门探索建立政府纾困专项资金，精准帮扶经营困难企业。探索建立金融监管部门、金融机构、会计师事务所信息共享机制和风险预警体系，提升潜在风险防范能力。持续引进会计师事务所参与重点企业风险处置，为稳妥化解风险提供专业支持。完善会计师事务参与地方金融监管现场检查机制，进一步提升地方金融监管水平，减少违规行为发生，促进行业健康发展。

（三）强化人才队伍建设，打造高质量配套服务机构。

落实市政府关于加速推进现代生产性服务业发展的工作要求，切实加大会计师事务所高质量发展支持力度。研究出台或调整行业发展激励措施，助力事务所做强做大、做精做专。研究出台促进重庆市注册会计师行业机构和人才队伍高质量发展的政策措施，支持鼓励事务所引进和培养高端人才、专业人才，形成人才聚集优势，提升综合服务能力。研究出台推进会计师事务所品牌化、规范化、专业化发展的具体举措，推动实现重庆市注册会计师行业持续高质量发展。

此复函已经阮路常务副主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                   中共重庆市委金融委员会办公室

                   2024年5月20日