郭彬委员:
您提出的《关于养老机构贷款支持的建议》(第0480号)收悉。经与市民政局等协办单位共同研究办理,现答复如下:
一、近年来工作情况
我市正视人口老龄化加重的客观趋势,历来重视包含养老金融在内的养老服务业发展,紧紧围绕积极应对人口老龄化,完善相关政策,从供给与需求两端入手,推动养老服务体系与金融体系融合发展。
(一)政策支持推进养老服务。出台《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进养老服务发展实施方案的通知》(渝府办〔2019〕129号),为金融支持发展养老产业奠定制度基础。出台金融支持重庆经济高质量发展40条措施,引导金融机构规范发展消费信贷产品和服务,加大对养老服务的支持力度。
(二)提档升级社区养老服务。2018年开始实施社区居家养老服务“千百工程”,2019年提档升级为社区居家养老服务全覆盖,基本构建“一刻钟”养老服务圈,较好地满足了老年人多样化、多层次、多元化的养老服务需求。
(三)积极推进养老金融服务。支持中国建设银行股份有限公司重庆市分行等金融机构,开发抵押快贷、商户云贷、云税贷等养老型金融产品,通过金融信贷赋能、多元服务等多种方式,努力解决养老机构融资难题。鼓励金融机构加大中长期贷款投放,支持养老服务机构增加床位供给和设备改造升级,进一步满足居民养老需求。
二、下一步工作措施
我办将会同市民政局等相关部门和单位认真学习、用足用好党中央、国务院相关政策法规,从以下三个方面探索建设满足我市养老服务需求的金融服务体系。
一是优化完善市内配套措施,鼓励各类金融机构依据民政部等多部委《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》,在坚守职能定位、依法依规的前提下,充分运用好金融政策工具,加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度。
二是邀请有关金融机构深入养老机构调研,科学评估养老机构贷款风险,鼓励金融机构对从事养老服务行业并符合条件的个人和小微企业给予贷款支持。
三是鼓励支持金融机构加大养老产业信贷投放力度,创新信贷产品,探索建立风险分担机制,尽力消除金融机构对养老机构轻资产运营、缺抵押物难以把握其信用风险的担忧,让银行敢贷、愿贷,推动金融机构更好支持养老产业发展。
此复函已经阮路常务副主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。
中共重庆市委金融委员会办公室
2024年5月20日