毛溧委员：

您提出的《关于发挥金融服务业优势建设重庆辨识度的西部金融中心的建议》（第0508号）收悉。十分感谢您对西部金融中心建设工作的关心，经与市发展改革委共同研究办理，现答复如下。

一、工作开展情况

（一）金融机构体系不断完善。强化区域性、功能性总部机构对接，落实市政府与22家金融机构总部战略合作协议，落地全国性银行同业资金交易中心、互联网贷款运营中心、数字化业务运行中心等一批功能性总部。“一企一策”促进本土机构做优做强，推动本地消费金融、人寿保险等法人金融机构引战重组、增资扩股，谋划新设理财子公司。成渝银行业保险业消费者权益保护中心、双城信用增进公司等成渝共建机构挂牌运营。目前我市法人保险、外资银行和“A+H”股上市银行数量西部第一，消费金融公司规模、网络小贷贷款余额居全国第一，金融牌照实现全覆盖。

（二）金融市场体系加快建设。完善上市企业扩量提质政策，实施企业上市“千里马”计划，2023年全市新增境内上市企业10家，IPO融资120.74亿元，首发上市融资数量和融资额均创历史新高，境内外上市企业数达99家。迭代升级“科创资本通”平台，做大市级拟上市企业后备库，入库企业达1014家。改革多元化股权融资体系，建设私募基金综合研判会商系统，推动沪深北交易所重庆服务基地运营，设立2000亿产业投资母基金并组建合计80亿元的4只二级母基金，促进更多资本流向实体经济。加强成渝金融市场互动，共建成渝地区双城经济圈发展基金，成渝两地区域性股权市场联合开展“创投成渝·发现金种子”活动，助力两地创业企业融资。

（三）金融服务体系能级提升。2023年争取新增再贷款120亿元、占全国5%，运用支农支小再贷款再贴现1047亿元、同比增长20%。出台支持科技型企业融资、协同贷款贴息、担保费补贴等政策措施，搭建政府性融资担保体系，建立金融链长、金融顾问、产业专家库3项新机制。全市制造业中长期、普惠小微、科技型企业贷款分别增长24.1%、19.0%、28.8%，高于全部贷款增速。全年新发放企业贷款平均利率3.94%、同比下降0.28个百分点，政府性融资担保费率仅0.88%，企业获得感不断提升。强化成渝两地金融服务联动，落地实施异地取转款手续费减免、保险通赔通付、关银一KEY通、成渝双城医保服务站、社银一体化服务网点等同城化金融服务，打造“川渝金融信用信息综合服务专区”、成渝一网融通等金融数字化平台。

（四）金融创新体系功能增强。高标准推进绿色金融改革创新试验区建设，出台地方绿色金融标准12项，全市绿色贷款、绿色债券余额分别达到6867亿元、400亿元。依托“渝融通”、“信易贷·渝惠融”等大数据系统，开展绿色项目（企业）申报认定工作，截至2023年末，已有45个绿色项目累计获得贷款178亿元，116家绿色企业累计获得贷款434亿元。深入推进区域性股权市场创新试点，获批开展“专精特新”专板、认股权综合服务等一揽子试点，OTC累计挂牌企业超2000家。专属商业养老保险、养老理财等养老金融试点取得阶段成果，科创金融改革试验区纳入申报辅导程序。加快金融数智化转型，谋划建设“经济·数智金融服务”重大应用，“信易贷·渝惠融”“长江渝融通”等平台功能持续拓展。加强成渝两地金融创新试点建设，协同开展数字人民币试点创新，积极推动国家金融科技认证中心向四川等西部地区拓展服务。

（五）金融生态体系不断优化。推动金融法治体系变革，成立西部金融中央法务区，成渝金融法院作为全国首个跨省域管辖金融法院全年受理案件12243件、结案量超9371件。促进“红金渝”金融党建先行示范区服务效能提升，创新推动金融党建、风险合规、基层治理“三网融合”，迭代升级“新重庆人才贷”，创新“新重庆人才险”。全面加强地方金融监管体系，建立事前事中事后全链条监管体系架构，升级建设地方金融综合监管平台。实施金融风险防控行动方案，推动“2+4”中高风险金融机构风险出清，单体企业风险精准拆弹，房地产金融风险稳妥化解，社会领域风险有力管控，金融支持融资平台降成本取得阶段性成果，银行不良率1.18%、同比下降0.24个百分点。

二、下步工作打算

下一步，我办将全面贯彻落实中央金融工作会议精神和市委、市政府工作部署，以实施“智融惠畅”工程为抓手，打造更多具有辨识度、标志性的西部金融中心建设成果，促进全市金融业发展能级和综合竞争力整体性跃升。

（一）完善党领导金融工作的体制机制

一是加强党对金融工作的全面领导，把党的领导贯彻到金融工作各领域各方面各环节，全面落实重大金融决策部署和风险防控处置责任。建立市级层面“四个重大”工作机制，各区县党委、政府定期听取情况汇报，研究部署推进金融稳定、金融改革发展等工作，重大事项及时请示报告。

二是优化金融政策集成。加强与中央金融管理部门和金融机构总部对接沟通，积极争取政策和资源支持。加强财政金融协同联动，用好金融机构落户奖励、企业上市挂牌奖补等政策，适时出台金融机构支持现代化新重庆高质量发展激励办法。加强市、区县两级产业、投资、财政政策与金融政策联动。建立区县党委、政府与金融机构常态化沟通交流机制，及时回应金融机构诉求。

三是加强金融宣传引导。大力开展西部金融中心建设进展成效宣传，广泛调动、激发金融机构积极性，营造良好舆论环境和社会氛围。发挥《西部金融周刊》系列专题报道的作用，集中宣传西部金融中心建设进展及成效。组建西部金融传播中心，打造新型财经全媒体平台，支持市场化举办各类金融展会论坛活动，加大重庆金融品牌推介力度。

（二）推动金融业高质量发展

一是建设更具竞争力的金融机构组织体系。落实好市政府与22家金融机构总部战略合作协议，促进区域性功能性总部在渝落地，争取全国性交易所、金融机构在渝设立交易系统、灾备中心等金融基础设施，探索打造具有全国影响力的交易场所。通过增资、引战等方式做强地方法人机构，推动地方金融组织减量增质，探索设立新型通道银行，打造市场化个人征信机构。

二是加大企业上市扶持力度。积极推动41个区县（管委会）组建由政府主要领导牵头的工作专班，要求区县分管领导联系重点企业，“点对点”服务。落实拟上市企业的奖补政策，拓宽奖补范围，奖补阶段大幅度前移，上市奖补金额由200万元提高到800万元。依托“科创资本通”平台，实现企业提交申请和市区两级部门审核全流程在线办理，让企业申请奖补“最多跑一次”。

（三）建设法治透明高效的金融生态体系

一是推动金融高端人才队伍加快集聚。拟出台《重庆市金融人才队伍建设行动方案（2024—2027年）》，加快实施“百名高端金融人才引进计划”，加快引育数字金融、绿色金融等金融领域紧缺型、复合型人才，搭建紧缺型金融人才引进“常态化+集中式”绿色通道，提升人才聚集效率。优化金融人才生态，落实好国家引进海外高层次人才计划、市区（县）重点人才计划的安家保障、医疗保障、配偶就业、子女入学等政策。建设信息化、产业化、国际化的金融人才市场，集中引进和培育人力资源服务机构。

二是健全专业配套服务体系。完善网络司法维权，探索建立在线审判机制，提高司法效率。建立跨地区金融纠纷非诉调解机制（ADR），探索建立成渝地区调解与仲裁、诉讼的对接机制以及集体诉讼制度。健全金融中介服务和专业服务体系，支持发展会计审计、法律咨询等中介服务机构在符合规定条件下创新经营模式和服务业态。

此复函已经阮路常务副主任审签。对以上答复您有什么意见建议，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                   中共重庆市委金融委员会办公室

                   2024年5月10日