胡开强委员：

您提出的《关于充分发挥上海合作组织国家多功能经贸平台作用在重庆试点离岸人民币母基金的建议》（第0827号）收悉。首先感谢您对我市对外开放工作的关心和支持！经与人行重庆市分行、重庆证监局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

近年来，我市坚持以服务实体经济、促进贸易投资便利化为导向，深入推进跨境人民币便利化试点，持续提升人民币跨境使用的便利化程度，助力我市高水平对外开放。

一是加强部门间协同，凝聚推动跨境人民币工作合力。人行重庆市分行和市商务委联合转发《关于进一步支持外经贸企业扩大人民币跨境使用促进贸易投资便利化的通知》，建立完善协同推动跨境人民币业务的工作机制，项目化、清单化推动跨境人民币业务发展；通过联合举办业务推进会、实地走访、专题培训、组织出口企业和商贸企业聚集区域的金融服务港湾进园入企对接辅导等形式，营造业务发展良好环境。

二是持续开展跨境人民币“首办户”专项行动，不断扩大跨境人民币业务覆盖面。通过建立跨境人民币“首办户”名单库，推动银行网点加强对客户首次办理跨境人民币业务的辅导，让更多企业将人民币作为汇率避险的重要工具。比如，农业银行重庆市分行在金融服务港湾、有条件的网点设立线下“首办户”服务站点，为有订单、有市场、有信用的优质外贸企业、外商投资企业和战略新兴产业客户提供跨境人民币综合金融服务；兴业银行重庆分行开展经营机构“首办户”专项竞赛，激发拓展跨境人民币“首办户”的积极性。今年一季度，我市共有1740家企业发生跨境人民币实际收付业务，较2023年同期增加332家，其中跨境人民币“首办户”213家，业务覆盖面进一步扩大。

三是强化政策宣传与业务推动，完善重点企业联系行机制。人行重庆市分行会同市商务委联合组织召开跨境人民币业务推进会，宣讲跨境人民币业务主要政策，银行代表介绍跨境人民币业务产品和使用场景，企业代表分享使用人民币进行跨境结算的感受和体会，帮助参会企业树立“本币优先”理念，逐步改变国际贸易使用美元结算的习惯，用好用足跨境人民币政策红利防范汇率风险。同时，持续完善跨境人民币业务重点企业联系行机制，推动辖区银行机构对全市本外币跨境收付量大的企业开展“一对一”辅导，引导其不断提升人民币在跨境交易中的比例。今年一季度，全市各银行累计办理跨境人民币实际收付金额合计833.6亿元，结算量创历史同期新高，同比增长44.1%；其中，货物贸易跨境人民币结算金额合计675.4亿元，结算量稳居中西部第一，同比增长55.4%。

四是深入推进便利化试点，进一步增强企业获得感。完善优质企业跨境人民币结算便利化方案，支持同等条件下优先将中小微企业纳入便利化试点范围，并根据需要适时动态调整优质企业名单，同时还推动川渝两地实现共享跨境人民币优质企业名单，有力助推成渝地区双城经济圈建设。

五是积极推动重庆私募投资基金跨境双向投资。一方面，加快开展合格境内有限合伙人对外投资（即QDLP）试点。为进一步促进贸易投资便利化，2020年我市获国家外汇管理局支持，允许重庆开展中西部首个QDLP试点。QDLP试点有利于吸引外资一流资管机构落户重庆，并为机构投资境外市场提供便捷通道，促进更高水平的开放型经济建设。截至今年一季度末，全市共批准10家基金管理企业 QDLP对外投资试点资格，累计批复16.8亿美元对外投资额度，2家基金管理企业成功开展对外投资，并获得私募基金管理人资格，批复15只QDLP基金，完成备案10只，总规模6.75亿元人民币，标志着我市QDLP试点取得阶段性进展。另一方面，积极支持外资股权投资基金等以投资为主要业务的外商投资企业来渝发展。2011年我市获批开展合格境外有限合伙人（即QFLP）业务试点资格，2012年我市允许QFLP试点企业以跨境人民币形式开展投资业务，进一步便利QFLP试点企业参与试点。外商股权投资企业境内股权投渠道畅通。截至今年一季度末，全市共有外币或跨境人民币QFLP企业52家，认缴出资355.84亿元，累计到位资金78.42亿元人民币。

下一步，我办将会同市级有关部门对我市QFLP相关配套政策进行优化和完善。结合您的建议，抓住重庆正在“纵深推进成渝地区双城经济圈建设，以科技创新引领现代产业发展，不断壮大‘33618’现代制造业集群”的战略契机，发挥成渝双圈在制造业领域优势，一是以上合经贸平台为载体，与上合和共建“一带一路”国家海外科创优势相结合，积极推动中企“出海”，构建中企为引领的产业国际协同创新生态；二是积极探索市政府主导设立离岸人民币母基金的模式，开展离岸人民币科创投资、产业投资和供应链金融业务，推动国际合作科创项目和国际贸易采用离岸人民币进行投资、结算；三是积极推动国际合作项目和境外科创项目落地重庆并在中国境内上市，形成离岸人民币金融链条闭环，从而不断丰富和强化离岸人民币金融、投资、流通、贮藏、储蓄等功能，有效推动人民币国际化，助力重庆在西部国际金融中心建设、金融强国建设和中国式现代化新征程中打造“重庆模式”，贡献“重庆力量”。

此复函已经阮路常务副主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                   中共重庆市委金融委员会办公室

                   2024年5月20日