朱白帆委员：

您在市政协六届二次会议上提出的《关于我市深入推动数据要素在数字金融领域开放应用的建议》（第0886号建议）收悉。您提出希望我市进一步加强数字金融人才培育、积极推动个人征信牌照等基础设施建设、支持地方金融组织接入信息系统等意见，十分具有参考意义，相关内容既是目前我市数字金融工作的重点工作，也是数字金融平台将要实现的重要目标，在此感谢您对我市数字金融工作的关心和支持。我办高度重视您的提案内容，经与市大数据发展局、人行重庆市分行等单位共同研究，现将相关方面正在开展的工作情况以及下一步的工作计划答复如下。

一、出台专项政策培育数字金融人才

中央人才工作会议召开以来，我市接连出台关于加强和改进新时代人才工作的实施意见、“十四五”期间人才发展规划、引进战略科技人才“一事一议”实施规则等文件，加强人才工作系统谋划。

一是率先出台《关于印发〈重庆市紧缺型数字金融人才目录〉的通知》。这是全国首个由省级政府金融工作管理部门牵头出台的指导数字金融领域人才工作的文件。从构建紧缺型数字金融人才分类体系，搭建紧缺型数字金融人才引进“常态化+集中式”绿色通道，完善紧缺型数字金融人才优先培育机制，进一步增强紧缺型数字金融人才支持激励等4个方面，推进重庆市数字金融人才引进、培育、激励机制建设，对加大紧缺型数字金融人才吸引力度具有重要意义。二是出台《关于印发〈重庆市引进高端金融人才实施方案（2023—2025）〉通知》，加快推动“百名高端金融人才引进计划”，将数字金融人才作为重点对象之一，明确引进高端金融人才入选标准、入选办法和工作流程，明确入选高端人才的支持政策和组织实施方式。突出市场导向，聚焦重点金融领域和重大项目，完善用人单位引进、创新载体引入、依托高校引入等渠道。完善金融人才激励机制，推动市区（县）两级人才服务政策叠加。

二、积极推进个人征信牌照申请工作

我们一直以来重视并积极培育发展征信市场，满足社会公众征信服务需求。2021 年 3 月，在市领导的统筹指导下，完成重庆设立个人征信机构筹建方案，并以市政府名义上报中国人民银行，争取在渝设立 1 家个人征信机构。为更快推动个人征信机构在重庆落地，市领导、市委金融办及人行重庆市分行等部门领导多次赴京向人民银行征信管理局进行专题汇报，以争取筹建方案尽快获批。目前全国仅批准了 2 家个人征信机构，基于市场需求、数据安全及个人信息保护等因素，人民银行对发放个人征信牌照态度较为审慎，我市牌照申请设立工作还需进一步加大力度推进。

三、面向市场需求统筹谋划数字金融平台

一方面，推进信用基础数据库建设。开展信用基础库标准规范建设，完成《重庆市信用基础数据库数据规范（试行）》编制印发。推进信用基础库数据归集工作，已归集30个部门、185类数据资源。完善信用基础库数据治理，融合治理出企业、个体工商户、自然人、政府机构、事业单位、社会组织等6类信用主体的104个数据模型表。探索信用基础库数据对外服务，在IRS注册发布 92个数据服务接口，重庆市信用信息应用平台、渝快办、乡镇（街道）一体化治理智治平台等应用累计调用信用基础库数据服务达4254万次。

另一方面，在与信用基础数据库实现链接的基础上，我办牵头策划了“经济·数智金融服务”应用，面向市场打造全市统一的综合性一体化数字金融服务平台，实现数智金融服务的一网覆盖、一站通办。该平台计划整合现有各类金融服务平台，包括“长江渝融通”和“长江绿融通”（人民银行重庆分行牵头）、“渝快融”（市大数据发展局牵头）、“渝企金服”（市经济信息委牵头）、“知识价值信用贷款”（市科技局牵头）、科创资本通（市金融管理局牵头）等市级“政银企”数字化场景金融服务平台和以“巴巴实”（巴南区牵头）、“垫小二”（垫江县牵头）为代表的多个区县“政银企”数字化场景金融服务平台。将面向政府部门、企事业单位、金融机构、中介服务机构、个人等各类主体提供便利服务，届时地方金融组织也可积极参与、使用相关数据与服务。

四、下一步工作打算

《重庆市大力实施“智融惠畅”工程高质量建设西部金融中心行动方案（2024—2027年）》通知明确进一步构建和完善我市金融七大体系，做好“科技金融”、“绿色金融”、“普惠金融”、“养老金融”、“数字金融”五篇大文章。为体系化、系统化加强我市场景金融建设指明了方向，科学规划了目标。推进场景金融高质量发展是我市西部金融中心建设的重要内容和抓手，结合您的建议和工作调研情况，我们将坚持科技赋能、守正创新，着力推进以下工作。

一是重点加快数字金融平台的建设。推动“经济.数智金融服务应用”，围绕金融服务过程中的痛点、难点、堵点，运用数字化技术、思维，归集全市多部门政务数据并进行深度治理，全面支持金融机构对企业数据信息的需求；实现政务网、金融网、互联网“三网互通融合”，支撑企业、金融机构、政府部门等多主体协同、闭环管理及一体化应用；打造跨部门金融协同应用场景，全面增强金融需求感知和资源配置能力，实现金融服务业务流信息流优化和用户体验改善，推动金融服务实体经济质效提升。目前该项目已通过审核纳入全市“一本帐”，正编制资金计划报告和开发方案，力争尽快上线运行，形成重点服务能力。

二是持续推进数字金融基础设施建设。继续争取中国人民银行支持，力争在渝设立个人征信机构，填补西部地区空白，增强西部金融中心要素支撑。进一步支持重庆国家金融科技认证中心等金融科技企业发挥作用，赋能金融机构和地方金融组织数字化转型提升，支持头部金融机构、地方金融组织做优做强，培育数字金融领军企业。继续招引法人金融机构（组织）、大型科技企业来渝设立金融科技子公司或数据或研发中心，促进金融科技产业集聚发展。

三是鼓励金融机构加强数字金融人才培育。指导相关行业协会建立数字金融人才引进常态化服务机制，深入了解人才现实诉求，针对性提供高质量的政策咨询和综合协调服务，积极组织搭建向金融机构推荐人才的快速通道。鼓励金融机构根据《重庆市紧缺型数字金融人才目录》分类，结合单位实际开展重点岗位、重点领域数字金融人才培育工作，通过“专业培训+项目管理”等方式，通过内部转化培养一批既熟悉大数据、人工智能等先进技术和专业工具，又具有业务实践经验的复合型人才。

再次感谢您对我市金融工作给予的关注和支持。此复函已经我办阮路常务副主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们进一步改进工作。

此函。

                   中共重庆市委金融委员会办公室

                   2024年5月15日