朱军委员：

你提出的《关于大力发展私募股权投资基金、支持行业并购重组、助推产业跨越式发展的建议》（第0975号）收悉。我办高度重视，经我办与市经济信息委、重庆证监局、市科技局、重庆市税务局共同研究，现将办理情况答复如下。

私募基金是直接融资的重要组成部分，也是创新资本形成的关键性力量，并购基金的发展不仅能为项目退出提供更多的渠道，还能进一步提升公司竞争力，是助推实体经济发展的重要手段。正如您在提案里指出，私募股权投资基金直接服务实体经济，也是推动“科技—产业—金融”良性循环的重要力量，当前我市私募股权基金依旧存在着规模不强、活跃度不够、支撑产业能力偏弱的短板。您所提出的以私募股权投资为撬动、推动行业并购重组，实现我市产业经济高质量发展的建议，为我市下一步大力实施“智融惠畅”工程，营造良好的私募基金行业生态提供了宝贵的意见，具有很好的参考价值和借鉴意义。

一、前期开展的工作

根据中国证券投资基金业协会（以下简称中基协）数据，截至2024年3月末，我市在中基协登记的私募基金管理人有152家私募基金管理人，共管理私募基金产品651只，管理规模1741.14亿元。基金管理人数量及规模均处于西部前列，行业投资规模不断提升，行业风险平稳可控。

（一）推动基金高质量发展。为了进一步发挥私募投资基金作用，助力地方经济高质量发展，我市先后印发《关于发展股权投资促进创新创业的实施意见》《关于进一步完善重庆私募投资基金备案的通知》《进一步发挥私募股权投资力量促进我市经济高质量发展的政策指引》等政策，鼓励引导私募股权、创投基金,支持初创、成长型企业发展。建立私募基金综合研判会商机制，对准入要求和材料实行清单化管理，方便私募机构掌握执行，通过优化流程，可在7个工作日内出具研判证明。

（二）积极支持产业并购重组。通过培训宣传、调研指导等方式引导辖区上市公司积极开展并购重组，实现提质增效。2023年12月，辖区上市公司重庆百货大楼股份有限公司吸收合并重庆商社（集团）有限公司获上海证券交易所并购重组审核委员会审核通过。指导渝富集团成立重庆华泰渝富并购基金，基金总规模10.03亿元，聚焦新能源、新材料、先进制造、信息技术、医药健康等领域的并购重组相关的股权投资。2023年，华泰并购基金完成对一家新材料领域标的公司投资，投资金额0.3亿元。    

（三）大力助推企业上市。市委深改委将“企业上市助推机制”作为全市15项加快实施的改革项目，推动出台《重庆市企业上市助推机制改革暨“千里马”行动实施方案》。做实“市政府—市上市办—区县政府”三级问题解决机制，近两年妥善解决35家企业的50多项上市障碍。与市财政局先后三次修订企业上市财税奖补办法，分阶段给予企业不超过800万元的上市财政奖补，仅去年为60家企业兑付市级财政奖补共1.22亿元。2023年新增境内上市企业10家，历史首次达到上市两位数，排名西部第一、全国第9，首发融资120.74亿元，创历史新高。

二、下一步的打算

（一）继续支持上市公司并购重组。联合沪深北证券交易所加强对辖区上市公司并购重组的培训和指导，持续推动辖区更多上市公司通过并购重组注入优质资产、出清低效产能，实现高质量发展。研究中央及各地支持并购政策，推动我市并购政策落地，增强市场内在稳定性，提振广大投资者信心。

（二）扩大上市后备企业数量及规模。联合各市级部门、沪深北交易所、上市专家组建服务小分队，深入园区和企业，帮助企业制定上市工作计划，挖掘和引导企业加快入库，入库企业动态保有量1000家左右。持续筛选A类企业挂图作战，建立问题督办台账，主动靠前协调和督促落实。

（三）鼓励设立产业并购基金。引导地方政府投资基金在条件成熟的情况下，加大探索参与并购基金，提高并购基金配置比例，结合我市产业发展需要，设立产业并购基金，基金登记备案部门给与必要的指导和支持，提升基金落地效率。

（四）加强人才队伍建设。加大人才培育力度，进一步深化产业方、投资方、会所律所、高校等合作，加快跨专业融合布局，培养一支熟悉并购市场、具备实操技能的高素质专业人才队伍。优化人才引进工作，梳理企业人才需求，完善人才服务环境，为机构搭建并购人才供给通道。

此答复函已经阮路常务副主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                   中共重庆市委金融委员会办公室

                   2024年5月8日