胡桂泉委员：

您提出的《关于支持加快推动企业上市的建议》（第0993号）收悉。经与市经济信息委、市工商联、国家金融监督管理总局重庆监管局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

市委、市政府高度重视企业上市工作，家军书记、衡华市长多次作出批示指示，强调要加快我市企业上市步伐。今年4月，国务院发布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，对资本市场基础性制度作了新的系统部署安排，体现了“严监管、防风险、促发展”的总要求，尤其是在企业上市方面，进一步提高标准门槛、强化发行责任。您提出的关于落实上市计划、摸清资源底数、深化服务培育、坚定企业上市信心、发挥上市公司引领作用等建议，与我市现阶段重点工作十分契合，对我们具有重要的参考价值，十分感谢您提出的宝贵意见。

一、前期工作措施

一是推进上市机制改革。“建立企业上市助推机制”被纳入2023年全市首批十五项加快实施一批的重大改革项目，绘制了《体系化助推企业上市架构图》。去年11月，市经济体制改革专项小组印发实施《重庆市企业上市助推机制改革暨“千里马”行动实施方案（2023—2027年）》，明确了未来5年目标体系、10项机制改革、4项保障措施。

二是壮大上市资源储备。深入实施企业上市“育苗”行动，在专精特新“小巨人”企业、国家级高新技术企业和基金投入企业中，筛选121家重点企业分ABC类三类推进，对A类企业挂图作战。持续做大市级拟上市企业后备库，一年内新增584家入库企业，入库企业总数达1062家。

三是合力解决上市障碍。做实“市政府—市上市办—区县政府”三级问题解决机制，近两年妥善解决35家企业的50多项上市障碍。于今年初启动企业上市合法合规信息核查“一件事”改革，拟在全市42个行业领域实施以专项信用报告替代企业合规证明，将实现零申请材料“一键查询”、零办理环节在线“一站式”完成、多证合一生成“一份报告”。

四是落实上市考核奖补政策。围绕企业改制税收成本高等关键问题，联合市财政局印发《企业上市财政奖补办法》（3.0版），上市奖励金额从200万提高到800万，将再融资和OTC挂牌纳入奖补范围，仅去年为60家企业兑付市级财政奖补共1.22亿元。自2019年起将企业上市工作纳入24个区县经济社会发展实绩考核，每年推荐5个区县作为“推进企业上市”表现突出的激励区县。

五是持续培育股权文化。推动沪深北交易所服务基地在我市落地，依托基地面向拟上市企业、区县金融干部举办了100多场资本市场培训活动。编印上市操作手册5000余册、工作专刊31期、上市周报82期，宣传推广上市成功经验和营造上市氛围。建立企业上市专家委员会，引导法律、会计、金融等各领域专家为拟上市重点企业提供公益服务。

六是推动上市公司质量提升。联合重庆证监局等单位走访79家上市公司，对企业面临的困难问题集中“会诊”。推动召开提高上市公司质量专题协调会，“一企一策”研究风险化解方案。2023年，我市上市公司不断夯实发展基础，利用资本市场多渠道融资，70多家上市公司共再融资1765.35亿元。

近年来，在市级各部门、区县政府共同努力下，全市上市公司新增家数逐年提升，企业上市步伐明显提速。2023年新增境内上市企业10家，历史首次达到上市两位数，排名西部第一、全国第9，首发融资120.74亿元，创历史新高。

二、下一步工作打算

一是挖掘上市后备资源。联合各市级部门、沪深北交易所、上市专家组建服务小分队，深入园区和企业，帮助企业制定上市工作计划，挖掘和引导企业加快入库，入库企业动态保有量1000家左右。持续筛选A类企业挂图作战，建立问题督办台账，主动靠前协调和督促落实。

二是营造良好上市氛围。依托多种媒体、平台，宣传报道我市企业上市成功经验，开展重庆资本市场服务周、交易所服务基地开放日、组织拟上市公司走进交易所、与上市公司开展对接沙龙等活动，全方位、多角度激发企业“愿上市、敢上市”的积极性。

三是提高研发转化水平。实施企业技术创新能力提升行动，建立企业科技特派员服务机制，支持企业承担重大（重点）科技专项、建设科研平台。实施科技成果转化行动，推动高校科技成果转化和产业化，加快筹建重庆市科技转移研究院，激发各类创新主体孵化活力。

四是开展上市公司质量提升专项行动。通过助力提升研发能力、开拓市场、补齐短板、完善公司治理等多种方式着力提升上市公司核心竞争力。支持上市公司通过并购重组、再融资等方式做优做强。全面深化上市公司市值管理、严厉打击上市公司违法违规、妥善化解上市公司相关风险问题。

五是加强人才队伍建设。加大人才培育力度，进一步深化高校产教融合、校企合作，加快优化学科专业布局，培养熟悉资本市场、具备实操技能的高素质专业人才队伍。优化人才引进工作，梳理企业人才需求，完善人才服务环境，为企业搭建高层次资本市场人才供给通道。

此复函已经阮路常务副主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                   中共重庆市委金融委员会办公室

                   2024年5月16日